В отличие от своего первого избрания президентом Армении в октябре 1991 года, когда своей основной миссией Левон Тер-Петросян считал присоединение Нагорного Карабаха к Армении, теперь он выступает в роли спасителя армянской нации от своих недостойных преемников. Совершенно очевидно, что "изгнание отцом-основателем республики из храма республиканской власти обосновавшихся там торгашей и менял" — всего лишь литературно-хореографический образ на время предвыборной кампании.
Для того чтобы понять истинные мотивы стремления Левона Акоповича вновь возглавить армянское государство, надо обратиться к внешней политике Армении, которую проводил Тер-Петросян будучи ее президентом.
Самым значимым фактом этой политики стало его участие в алма-атинской декларации о прекращении существования СССР, сделанной главами одиннадцати союзных республик 21 декабря 1991 года.
Именно тогда Левон Тер-Петросян поставил свою подпись под Соглашением о создании Содружества Независимых Государств, согласно 5-й статье которого Армения признала территориальную целостность независимого Азербайджана и неприкосновенность существующей между республиками границы.
Каждое из провозгласивших себя независимым государство — член нового Содружества — обратилось в СБСЕ с заявлением о своем принятии Хельсинкского Заключительного акта, Парижской хартии для новой Европы, а также всех остальных документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Присоединение к Хельсинкскому соглашению в числе прочего означало для Армении принятие на себя обязательства перед странами Европы, США и Канадой никогда не предъявлять территориальных претензий к соседним государствам.
Подписанные Левоном Тер-Петросяном 16 лет назад международные соглашения означали, что Армения отказывается от своего права на пересмотр границы, установленной незаконным Карсским договором, а также от своего суверенитета в отношении Нахиджеванской автономной республики, право на владение территорией которой Азербайджан утерял вследствие своего выхода из СССР.
Участие Армении в этих соглашениях также означало политическую поддержку руководству России, Украины, Молдовы, Грузии и Азербайджана в ущемлении предусмотренных Конституцией и законодательством СССР прав народов автономных и этнотерриториальных образований, входящих в состав этих республик, самостоятельно решать вопрос своего государственно-правового статуса в связи с выходом этих республик из СССР.
Признание территориальной целостности Азербайджана означало признание карабахских армян частью единого азербайджанского народа и ставило право на самоопределение Нагорного Карабаха в зависимость от согласия Азербайджана.
Таким образом, после четырех лет борьбы за отделение Нагорного Карабаха от Азербайджана всего через 66 дней после своего избрания президентом Армении Левон Тер-Петросян настолько изменил свои политические взгляды, что перед лицом Европы признал армян Нагорного Карабаха национальным меньшинством в составе азербайджанского народа.
Движение за присоединение Нагорного Карабаха к Армении служило свидетельством несовершенства административно-территориального устройства СССР, т. е. было одним из факторов, обосновывающих необходимость реформы государственно-правовой системы Союзного федеративного государства. В момент распада СССР для внешних сил это движение, исполнив свою функцию, потеряло политическую актуальность.
Инициированный Борисом Ельциным распад СССР путем денонсации Россией, Белоруссией и Украиной Союзного договора 1922 года имел целью окончательно лишить власти Михаила Горбачева, но при этом был направлен на ограничение права на самоопределение народов автономных и этнотерриториальных образований, входящих в состав союзных республик в момент их выхода из СССР.
Из 12 союзных республик, которые остались в СССР после отделения Прибалтики, только Россия и Армения имели серьезные территориальные проблемы со своими соседями, однако для России вопрос собственной территориальной целостности стоял выше проблемы Крыма, Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии.
В этой политической ситуации, для того чтобы правовой трюк с прекращением действия норм Конституции СССР и созданием СНГ состоялся, обязательным условием было согласие Армении, которая стояла перед выбором — либо вопреки Конституции СССР принять участие в СНГ и признать территориальную целостность Азербайджана, либо в соответствии с законодательством СССР признать независимость НКР на основании результатов референдума, проведенного в Нагорном Карабахе 10 декабря 1991 года. На одной чаше весов оказались политические интересы Бориса Ельцина, которые поддерживали США и Европа, на другой — национальные интересы армянского народа.
Совершенный Левоном Тер-Петросяном шаг сделал Армению закладным камнем, на котором держится действительность всей правовой конструкции СНГ и ОБСЕ.
В марте 1996 года Государственная Дума Российской Федерации признала недействительной денонсацию Россией Союзного договора 1922 года и Соглашение о создании СНГ в части прекращения действия норм Конституции СССР. Таким образом, спустя четыре года Россия признала правовую фиктивность Беловежского соглашения о создании СНГ и условность принятых на себя по этому соглашению обязательств для бывших союзных республик. Признание Арменией территориальной целостности Азербайджана не сыграло никакой роли для предотвращения Карабахской войны, скорее наоборот, развязало Азербайджану руки для нападения на Нагорный Карабах. Оказалось, что национальные интересы армянского народа были принесены в жертву участию в фиктивном соглашении, нормы которого никогда не соблюдались Азербайджаном.
После 21. 12. 1991 года, зеркальной относительно самой себя даты, также зеркально Левон Тер-Петросян заменил национальную идею присоединения Нагорного Карабаха к Армении идеей того, что карабахский конфликт — это внутреннее дело Азербайджана. Свой авторитет национального лидера он сделал залогом для обоснования перед общественным мнением в Армении и Карабахе необходимости изменения политического курса.
Политические взгляды Левона Тер-Петросяна, выраженные в доктрине комплементаризма, состояли не в том, каким путем следует защищать национальные интересы армянского народа, а в том, каким образом приспособить внешнюю политику Армении к интересам России, США и Европы. Решение этой задачи лежало в поле того, как удержать власть в условиях, когда армянское государство провозгласило политику отказа от ответственности за судьбу армянского народа. Кульминацией этой политики стал ответ Левона Тер-Петросяна на вопрос, заданный ему в стенах парламента: "Как жить в условиях, когда на среднемесячную зарплату в стране можно купить всего лишь десяток яиц?" Первый президент ответил тогда: "Берите в долг". По сути это означало — живите как хотите, потому что руководимое им буржуазное государство не брало на себя ответственность ни за национальные интересы народа, ни за его благополучие. Естественно, что в период такого правления страну покинуло около одного миллиона человек, включая беженцев из Азербайджана, большинство из которых так и не нашли достойного приюта в Армении.
Последствия совершенных Левоном Тер-Петросяном шагов бумерангом вернулись к Армении в декабре 1996 года, когда во время Лиссабонского саммита ОБСЕ все государства — участники этой организации, кроме Армении, выразили свое согласие с основными принципами урегулирования карабахского конфликта.
Эти принципы следующие: территориальная целостность Республики Армения и Азербайджанской Республики; юридический статус Нагорного Карабаха определяется соглашением на основе самоопределения, который дает Нагорному Карабаху наивысшую степень автономии в составе Азербайджана; гарантированная безопасность Нагорного Карабаха и всего его населения, включая взаимные обязательства по обеспечению соблюдения всеми сторонами условий урегулирования.
Главной особенностью реализованной Ельциным схемы распада СССР было то, что территориальная целостность бывших союзных республик была признана европейскими государствами раньше, чем собственно народами, которые на этих территориях проживают.
Нарушение норм международного права, которое имело место в момент вступления союзных республик в СБСЕ, ущемляющее права на самоопределение народов автономных и этнотерриториальных образований в СССР, завело в тупик посредников по урегулированию конфликтов на территории СССР.
Для того чтобы признанная странами ОБСЕ территориальная целостность Азербайджана, Грузии и Молдовы действительно состоялась, необходимо согласие народов Карабаха, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. Однако не существует правового способа принуждения этих народов дать свое согласие на вхождение в состав Азербайджана, Грузии и Молдовы. Таким образом, перед ОБСЕ возникла задача найти политические способы решения этих проблем.
Для Левона Тер-Петросяна, который к этому времени растерял весь свой кредит доверия со стороны армянского народа и удерживал свою власть в стране только силой оружия, обосновать перед армянским обществом необходимость такого решения карабахской проблемы не представлялось возможным. Суть политического маневра, связанного с передачей должности президента Армении, но не самой власти, Роберту Кочаряну, состояла в том, чтобы переложить на него ответственность за последствия совершенной Левоном Тер-Петросяном внешней политики. Уходя в отставку, Тер-Петросян сохранял механизмы своего возвращения к власти после того, как состоится подписание мирного соглашения по Нагорному Карабаху.
Однако, несмотря на давление со стороны внешних сил, Кочаряну удалось не только удержать Нагорный Карабах от согласия войти в состав Азербайджана, но и реально взять под свой контроль развитие политической ситуации внутри Армении. Естественно, что для Тер-Петросяна, который привык двигать людьми, как фигурами на шахматном поле, самостоятельность Роберта Кочаряна и Сержа Саркисяна оказалась причиной, по которой его фиктивная отставка стала действительным уходом из политической жизни.
Заслуга Роберта Кочаряна перед армянским народом в том, что, хотя он и не сумел вывести внешнюю политику Армению из тупика, в который ее загнал Левон Тер-Петросян, тем не менее, в отличие от первого президента, он не совершил в этой сфере ничего, что принесло бы ущерб национальным интересам. Армении удалось уклониться от неблагоприятного решения карабахского вопроса и выиграть время.
Россия, утвердив свой суверенитет на всей территории РСФСР и создав в стране крепкую центральную власть, меняет свое отношение к проблеме ущемления прав на самоопределение народов автономных и этнотерриториальных образований в бывшем СССР. Это создает серьезные проблемы основным партнерам Запада на территории бывшего СССР — Грузии, Азербайджану и Молдове, поскольку в перспективе виден конец неправовому непризнанию независимости народов Карабаха, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья.
Нынешнее возвращение Левона Тер-Петросяна — это последняя попытка Запада добиться согласия от Армении и Нагорного Карабаха на вхождение Нагорно-Карабахской Республики в состав Азербайджана.
Внешняя политика первого президента Армении Левона Тер-Петросяна лишила независимое армянское государство возможности опираться на нормы международного права для защиты национальных интересов армянского народа в отношениях с другими закавказскими государствами и Турцией. Именно эта политика позволила Азербайджану безнаказанно напасть на Нагорный Карабах в январе 1992 года и начать войну с целью депортации армянского населения. Следствием этой политики стало то, что, несмотря на фактическую победу в национально-освободительной войне, Нагорный Карабах уже более 12 лет не может добиться признания своей независимости.
Ставка, сделанная на Тер-Петросяна сегодня, опирается на простую идею, сводящуюся к тому, что голоса армянских избирателей можно купить в розницу по 100 долларов каждый. К сожалению, мы сами дали повод для того, чтобы политические силы на Западе стали воспринимать наш народ как в основном людей бессовестных и продажных. Сделка, которую хотят заключить с армянским народом, прежде всего имеет целью сломить армянский национализм — фактор, который создает неудобство нашим соседям. Само участие Левона Тер-Петросяна в выборах — это уже моральное поражение Армении.
Menu
