Ужесточить наказание за коррупцию – таков самый распространенный ответ опрошенных по всей республике предприятий на вопрос: первый шаг, который бы вы сделали в борьбе с коррупцией. Усовершенствовать и применять закон – следующий по частоте ответ. Подобные результаты вполне закономерны, поскольку страх перед наказанием удерживает от коррупционных отношений только 2% респондентов. Интересно, что спектр предложений по ужесточению наказания за коррупцию весьма широк – от увеличения размера штрафа до… смертной казни.
Вообще в исследовании "Коррупция в Армении: исследование домашних хозяйств и предприятий за 2009 год", выполненном Программой мобилизации антикоррупционных действий США при поддержке организации "Кавказские центры исследовательских ресурсов — Армения", содержатся прелюбопытные данные.
ОПРОС 400 ПРЕДПРИЯТИЙ ИЗ ВСЕХ МАРЗОВ выявил недовольство экономической ситуацией: "определенно плохо" и "очень плохо" — оценка большинства. Кстати, что касается большинства. Ответы предприятий не сильно разнятся, и совпадение мнений большинства по многим вопросам весьма характерно для данного исследования.
Монополию, коррупцию и финансово-экономический кризис большинство относит к основным факторам, препятствующим развитию бизнеса в Армении. Опять же большинство предприятий готово заплатить за нивелирование этих факторов и особенно – за искоренение коррупции. Последняя, по мнению представителей отечественного бизнеса, занимает третье место (после безработицы и экономических задач) в ряду серьезных проблем, стоящих перед Арменией.
Пессимизма отечественным бизнесменам не занимать. 32% опрошенных экономическую ситуацию Армении назвали "очень плохой", 47% — "скорее плохой", и лишь 20% сочли ее "скорее хорошей". Здесь следует отметить, что восприятие экономической ситуации от масштабов предприятий отнюдь не зависит, но зависит от сферы их деятельности. Промышленные предприятия промышленности лучше оценивают ситуацию, нежели торговые и предприятия сферы обслуживания.
Все респонденты уверены, что коррупция в Армении не только является серьезной проблемой (55%), но и стала обычным явлением (72%). Лишь одна треть предпринимателей считают, что взяточничество можно существенно сократить, а 5% верят в его полное искоренение. Большинство же уверено в обратном. Почти четверть респондентов отметили сокращение уровня коррупции в 2009-м по сравнению с 2008-м, остальные же уверены, что уровень коррупции остался неизмененным. Более того, взятка, по мнению большинства, является самым эффективным способом решения вопроса. Однако в то же время было отмечено, что это сильно отражается на бизнес-среде. Одним из таких факторов является мзда, выплаченная судебным органам (56%) и депутатам (46%).
ВМЕСТЕ С ТЕМ СУЩЕСТВЕННАЯ ЧАСТЬ ОПРОШЕННЫХ ОТМЕЖЕВАЛАСЬ ОТ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ, отметив, что для ее сокращения ничем помочь не может. Личный вклад 1/3 бизнесменов в антикоррупционную борьбу ограничивается тем, что они готовы воздержаться от дачи взятки. В целом же респонденты сильно сомневаются в эффективности борьбы правительства с коррупцией. 38% предпринимателей считают, что за год размеры взятки увеличились, 46% же уверены, что никаких изменений в этом плане не произошло.
По мнению почти половины опрошенных, более коррумпированы высокопоставленные должностные лица, чуть менее трети считают, что коррупция наиболее распространена среди чиновников среднего калибра. Самыми коррумпированными структурами были названы Центризбирком и ответственные за выборные процессы, исправительные учреждения и суды, наименее коррумпированными – Центральный банк, офис омбудсмена и коммунальные службы.
Вообще судебная система считается респондентами несправедливой и ненадежной. Подавляющее большинство согласно с тем, что судебная система действует в интересах богатых и ею манипулируют влиятельные политические группы. Рекордсменом же в плане бюрократических проволочек стали налоговые органы. Недоверие проявили бизнесмены и к системе госзакупок, отметив отсутствие справедливой конкуренции. Последнее, собственно, и становится решающим фактором для неучастия в тендерах. В отчете отмечается, что бизнесменов тревожит не конкуренция, а предвзятое отношение.
ОБЩЕПРИНЯТЫМ СРЕДИ ОПРОШЕННЫХ МНЕНИЕМ ЯВЛЯЕТСЯ ТО, что, кроме дачи взятки, иного пути для решения вопроса нет. Около 60% предпринимателей уверены, что достигнут желаемого результата, "подмазав" чиновника. В течение года почти половина опрошенных слышала хотя бы об одном случае мздоимства. При этом 67%, если потребуется, выказали готовность дать на лапу, но сами брать взятку отказались (72%). Лишь 21% опрошенных категорически отказались от каких-либо коррупционных отношений, потому что считают это неприемлемым. Те же, кто и сам не откажется от взятки, объяснили свой поступок нуждой и тем, что "все берут".
