22-23 октября — дни работы 15-й международной конференции в Ереване на тему "Защита конституционных прав человека в практике конституционного правосудия с учетом правовых позиций Европейского суда по правам человека". Очередной, юбилейный ереванский форум, проведенный в стране, отметившей 15-летие принятия Конституции, собрал множество авторитетных юристов из Европы, Азии, Америки. С приветственным словом к участникам обратились председатель КС РА Г.Арутюнян, глава Венецианской комиссии СЕ Дж.Букиккио, председатель Международной ассоциации конституционного права Д.Мос, посол Германии в РА Г.Шмидт.
ТЕМА ФОРУМА КАСАЛАСЬ ИНСТИТУТА ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН С ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ЖАЛОБАМИ В ОРГАНЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ. В докладах и обсуждениях анализировалось, в какой степени в различных странах Европы обеспечено право человека на конституционное правосудие. Участие в конференции 3 членов Евросуда позволило исследовать и степень воздействия этой авторитетной организации на эволюцию законодательства в странах. Член Евросуда от Ирландии Анна Пауэр привела конкретные примеры изменения "правового пейзажа" после вердиктов Страсбурга. Так, в Ирландии отцовство внебрачного ребенка констатировалось без спроса мнения фактического отца — автоматически. Пока некий мистер Норрис не пожаловался в Страсбург и не указал, что в таком случае его (отца) права нарушены. Теперь у пап спрашивают, согласны ли они быть отцами.
Председатель КС РФ Валерий Зорькин говорил о сложностях становления системы защиты прав на постсоветском пространстве в так называемых государствах молодой демократии, о нюансах взаимодействия правовой позиции Евросуда с национальными законодательствами. Эту чувствительную тему развил и член Евросуда от Исландии Давид Бьоргвинсон, указавший на необходимость поиска общих стандартов по защите прав человека с учетом суверенитета и национальных особенностей страны.
В одном из перерывов в кратком общении с прессой Г.Арутюнян привел конкретный пример активизации в сфере конституционного правосудия по нашей стране. За 10 лет, до 2006 года (когда граждане не имели права обращения в КС), суд рассмотрел всего 8 дел по вопросам конституционности той или иной нормы закона. С обретением этого права гражданами КС практически каждые 2 месяца рассматривает по 8 жалоб. Причем только после 2008 года по 30 делам нормы законов были признаны противоречащими Конституции.
ДЖ.БУКИККИО ОТМЕТИЛ В ЦЕЛОМ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС В ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ В АРМЕНИИ. Касаясь поправок в Избирательный кодекс, изучаемых ныне в Венецианской комиссии, Букиккио указал на аналогичные процессы совершенствования избирательного права в других странах Южного Кавказа. И не только. Он назвал нынешний уровень кодекса достаточно удовлетворительным для того, чтобы провести хорошие выборы. Остается только правильно его применить — найти баланс взаимоотношений между политическим большинством и меньшинством. А это связано с изменением образа мышления. В перспективе с приобретением опыта и развитием политической культуры избирательный механизм (как в странах с развитой демократией) будет контролироваться органами внутренних дел, а не представителями политических сил в избиркомах.
Традиционная конференция в Ереване с участием ведущих европейских юристов из стран молодой и "пожилой" демократии еще одна возможность для того, чтобы сопоставить позиции, продолжить поиск сбалансированных решений, сократить отставание новичков от признанных лидеров в области защиты прав человека. Конкретно по Армении хотелось бы, чтобы к следующему юбилею Конституции каждый гражданин мог почувствовать на себе действенность этого пока еще во многих смыслах абстрактного документа. Разве сегодняшняя Армения — социальное государство?