— МИР НАЧАЛ МЕНЯТЬСЯ, И ПОДХОДЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ БИЗНЕСОМ ЛЕТ 15 НАЗАД, потребовали уже иных решений. Именно в этот период мы и стали думать над тем, как можно сделать Армению современной, комфортной и привлекательной юрисдикцией и задались целью найти решения, соответствующие новым временам. Анализ ситуации привел к довольно интересному (а может, и закономерному) выводу: оказалось, что Армения своей разнонаправленной политикой – от участия в ЕАЭС до позиционирования в европейских структурах – занимает очень специфическое место на бизнес-карте мира. И эти преимущества в принципе можно было бы использовать для выстраивания благоприятной привлекательной юрисдикции в стране.
Надо сказать, что тема формирования юрисдикции — сравнительно новая в мире в том смысле, что нет четких формулировок, определений, конкретных правил игры и т.п. Решения вырабатываются по ходу, но в большинстве юрисдикций они даются с ориентацией на привлекательную налоговую сферу для привлечения именно компаний. Сам человек, его ожидания, движущие им мотивы остаются как бы на втором-третьем месте, поскольку действует формула – «давайте привлечем деньги, а люди сами потянутся». На наш взгляд, это слишком упрощенный подход, поскольку люди тянутся не только к деньгам. Ими движут более глубинные мотивы, и учет этого фактора крайне важен для того, чтобы реализовать сильную современную юрисдикцию, привлекательную как для юридических лиц, так и для активных людей, которые «движут» компании к успеху, — рассказал в интервью «ГА» предысторию создания проекта «Юрисдикция Армении» Ашот Асланян, секретарь совета «Юрисдикция Армении» при президенте РА.
Большие свершения – удел команд
На самом деле сфера интересов нашего собеседника довольно обширна. В той или иной степени он — инициатор или участник проектов, направленных на развитие Армении. Речь идет о частных или частно-государственных инициативах, начало которых было заложено примерно 10-15 лет назад большой командой единомышленников, состоящих из представителей глобального армянского сообщества, чьи таланты и опыт весьма разнообразны.
СРЕДИ ТАКИХ ПРОЕКТОВ – ФОНД «АЙБ», НАЦЕЛЕННЫЙ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ СФЕРЫ образования Армении и создание глобальной армянской образовательной системы, Национальная программа отличия в образовании, в рамках которой была создана международно признанная образовательная платформа «Араратский бакалавриат», научно-технологический фонд Армении (FAST), запущенный в 2016 году с целью развития среды для технологических инноваций в Армении, фонд «АрАр», тесно сотрудничающий с Минобороны РА по вопросам стратегического развития, и др. Этим же сообществом единомышленников созданы такие важные для Армении проекты, как фонд IDeA, центр креативных технологий TUMO, фонд по поддержке активной репатриации RepatArmenia.
— Программа «Юрисдикция Армении» и создание одноименного фонда стали очередным шагом в рамках того движения, начавшегося примерно в 2000-е годы, в котором много игроков-единомышленников. Идет процесс формирования сильных, ценностно ориентированных, позитивно настроенных команд, лишенных синдрома олигархизма. Большие свершения, «большие волосатые проекты», способные «жить вечно», всегда реализуются командами, а не отдельно взятым человеком, пусть даже самым гениальным. Одиночка когда-нибудь ошибается, и ему довольно трудно объективно оценивать, видеть свои ошибки и исправлять их. Команды же обладают способностью возврата в правильную колею, имеют своеобразный ген саморегулирования и самоочищения, — полагает наш собеседник.
Привлечь деньги – одно, привлечь человека – другое
Для разработки программы «Юрисдикция Армении» понадобилось порядка полутора лет, после чего в августе 2016 года она была представлена президенту Сержу Саргсяну и одобрена им. Спустя несколько месяцев, в конце ноября, с целью создания в Армении современной юрисдикции указом президента был сформирован совет «Юрисдикция Армении» при президенте РА.
8 ДЕКАБРЯ 2016 ГОДА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ БЫЛИ УТВЕРЖДЕНЫ ОСНОВНЫЕ положения разработанной советом программы «Юрисдикция Армении» и принято постановление о создании одноименного фонда. Кстати, финансирование фонда «Юрисдикция Армении» осуществляется за счет частных, а не бюджетных средств. Совет при президенте РА занимается разработкой политики по формированию направлений развития юрисдикции, а функции фонда заключаются в имплементации проектных решений.
— Для формирования привлекательной юрисдикции в новой программе выделено шесть гуманитарных факторов (образование, медицина, культурная жизнь, коммуникации и т.п.), а для компаний четыре фундаментальных направления – сферы регистраций, финансов, судебной системы и налогов. Если все они действуют правильно и эффективно, то можно говорить о привлекательной юрисдикции как для международных компаний, так и непосредственно для людей, связанных с ними. Ведь зачастую человек принимает решение переехать из одного места в другое, руководствуясь не только материальными соображениями, но и учитывая также множество других факторов, которые будут оказывать влияние на его жизнь и будущее его детей, — пояснил секретарь совета «Юрисдикция Армении».
На самом деле для нашей страны эта тема является новой и ранее в качестве задачи правительства она не была обозначена. Большее внимание уделялось вопросу повышения инвестиционной привлекательности страны и привлечения инвестиций. Однако программа «Юрисдикция Армении» и задача привлечения инвестиций – это два параллельных процесса, поскольку во втором случае речь идет о привлечении финансовых вложений в экономику страны, а задача программы – привлечь в страну самих экономических агентов.
Юрлицам отменили крепостничество
Если говорить о временных промежутках создания привлекательной юрисдикции, то краткосрочный период подразумевает 15 лет, а средний диапазон охватывает четверть века. Сейчас в актуальной повестке фонда — вопрос привлечения международных холдингов в Армению. А из того, что уже сделано, г-н Асланян выделил новый законодательный пакет «О редомициалиации», подписанный главой государства 30 ноября 2016 года.
— Я БЫ НАЗВАЛ ЭТОТ ЗАКОН «АКТОМ ПО ОТМЕНЕ КРЕПОСТНИЧЕСТВА ДЛЯ ЮРЛИЦ«. Эта проблема актуальна для бизнеса во многих странах, поскольку в реалиях компании, учрежденные и действующие в одной стране, не могли переместиться в другую. Для этого им надо было сначала закрыться, переместить активы, а потом вновь открыться в другом государстве. В параллели с человеком можно сказать, что для того чтобы кому-то переехать, скажем, в Армению, нужно вначале умереть в той стране, откуда он собирается выезжать, получить свидетельство о смерти, а потом заново родиться здесь, — образно обрисовал проблему г-н Асланян.
Принятый же законодательный пакет «О редомициалиации» позволяет иностранным компаниям переезжать в нашу страну в качестве того же юридического лица, с теми же учредителями, со всей своей предыдущей историей. На постсоветском пространстве подобного законодательства нет ни у одной страны.
Существенные результаты будут нескоро, но первые всходы могут появиться уже в ближайшее время. В середине прошлого месяца головной офис Федерации евро-азиатских фондовых бирж (FEAS) объявил о том, что перемещается в Ереван из Стамбула, где он действовал с момента создания федерации в 1995 году. Возможность переезда FEAS в Армению без прерывания истории организации открылась именно благодаря принятию упомянутых законодательных изменений, без которых этот процесс оказался бы невозможным.
— Это как раз то, о чем мы говорили, — не конкретные инвестиции, а перемещение юрлиц в страну со специалистами, опытом, знаниями. На мой взгляд, актуальность такого подхода из года в год будет расти, потому что политика привлечения инвестиций подразумевает прежде всего поток финансовых средств. Но деньги сверхтекучи — сегодня они здесь, а завтра перетекли в другую локацию. Важно также ориентироваться на долгосрочные и устойчивые цели, а такие цели связаны с человеком и движущими его мотивами. Важно то, что власти Армении поддерживают и содействуют реализации программ и проектов, имеющих долгосрочный характер, среди которых тот же Центр стратегических инициатив при правительстве РА. Результатом такого подхода неминуемо станут «длинные» деньги, в которых наша экономика нуждается больше всего, и как следствие — национальные проекты глобального масштаба, — резюмировал А. Асланян.
