Задача нового президента —

ПРЕОДОЛЕНИЕ АПАТИИ НАРОДА
В эти напряженные дни часто думаешь: чем отличается истинный политик от человека, который просто управляет государством? Истинный политик очень точно улавливает чаяния народа, но он также слышит чаяния истории, которая часто вступает в противоречия с народом.
Думается, что нынешняя весьма сложная геоэкономическая, геополитическая и геостратегическая ситуация требует от Сержа Саркисяна воспринимать и то и другое. Уровень его команды должен соответствовать требованиям времени. История показывает: горе стране, где правитель начинает бояться способных людей вокруг себя. Это первый признак грядущего застоя. Талант истинного политика состоит не в том, чтобы популистски угодить народу сегодня, а в том, чтобы навязать ему погоду на завтра.
В этом отношении весьма многообещающим является доктриальное направление курса нового президента под названием "Вперед, Армения". Думается, первостепенной задачей доктрины является преодоление роста апатии населения.
Есть такая древнекитайская притча. Император Цзы Гуни спросил у Конфуция о сущности истинного правления. Он ответил: "Это когда достаточно продовольствия, достаточно оружия и есть доверие народа". Император спросил: "Чем вы смогли бы пожертвовать в первую очередь?" Конфуций ответил: "Можно отказаться от оружия". — "А если бы пришлось выбирать из оставшихся двух?" Ответ был таков: "Отказался бы от продовольствия. Смерти никому из людей не избежать, но если народ перестанет доверять, то государству не устоять. . . "
В Армении сегодня воцарилось тотальное неуважение к власти. И тон задают, как ни странно, олигархи и так называемые региональные "генерал-эскобары". Люди, которые получили то, о чем даже мечтать не могли члены Политбюро ЦК КПСС и первые секретари союзных республик. Почему они так относятся к собственной стране? Да потому, что эта страна со всеми своими "потрохами" и генеральскими званиями отдалась им в начале 90-х, как напившаяся недотрога на корпоративной вечеринке.
В такой ситуации сможет ли обычный человек преодолеть затянувшийся нынешний духовно-нравственный кризис, сможет ли он вновь ощутить у себя под ногами твердую нравственную почву, вернуть в свою жизнь те идеалы и ценности, которыми руководствовались Туманян и Исаакян, многие первые руководители Советской Армении?
Можно ли предъявить к человеку высокие нравственные требования, если в повседневной жизни его окружают коррупция, засилье криминала, беспардонная алчность и выставленная напоказ (часто по телевидению) наглая роскошь всякого рода, как сказал новый президент, "маузеристов-нуворишей"? Почему в Армении аномально высокая доля работников государственного сектора, которая к тому же постоянно растет? В Министерстве экономики и финансов РА больше работников, чем в Госплане СССР в начале 90-х. Аппарат Национального Собрания по количеству сотрудников приближается к аппарату Палаты представителей Конгресса США (страна с 301 млн населения). К сегодняшнему дню доля госслужащих достигла 41% всех работающих в стране. Для сравнения: средний европейский показатель занятых в госсекторе — 7-8%.
Ни в одной стране мира чиновники высокого ранга не ездят на таких роскошных автомобилях, нигде нет такого количества чиновников с персональными водителями, охраной и роскошными замками. Интересно, знают ли наши высокие власти, что в администрации президента США всего 4 человека имеют персональные автомобили с водителями, что ни один заместитель министра (секретаря) не имеет персонального водителя? Фактически на содержание чиновников тратится больше бюджетных денег, чем на все остальные направления. И это только официальные доходы, а ведь чиновничество у нас еще и плотно срослось с бизнесом. Факт, что концентрация богатства в руках руководящего политического класса достигла невероятного для масштабов республики уровня.
Процесс утраты критериев эффективности управления приобрел угрожающий характер. Полемически заостряя проблему, можно утверждать: Армения столкнулась с ситуацией почти полного отсутствия бюрократии (то есть рационально мыслящих и действующих функционеров управления) , растворяющейся в море малообразованного, низкокультурного, жадного до власти и денег чиновничества, напрямую угрожающего самому существованию страны.
Если обратиться к нашим реалиям, то первым компонентом той системы нравственных ориентиров для страны, ценность которых очевидна и признается практически всем обществом, является справедливость. Она стала категорией национальной безопасности, ибо общество получило невиданное социальное расслоение.
Сегодня в Армении самые богатые составляют не 10%, как обычно считается. У нас их 4-4, 5%, потом идет огромный провал, после чего начинается так называемый средний класс, который к нормальному среднему классу отношения не имеет. Средний класс в нашей стране представляют не инженеры, врачи, учителя, научные работники, средние предприниматели, высококвалифицированные рабочие и фермеры, а работники сферы обслуживания, казино, ночных клубов и баров и прочих развлекательных услуг.
Что делать новому президенту? Прежде всего осознать, что мы стоим сейчас перед сущностной ситуацией. Думается, в первую очередь он должен предложить проект общественного договора для страны и механизм принятия такого договора. Гарантом такого договора должна быть популярность самого президента.
Во-вторых, необходимо сформулировать конечную цель проводимой политики и осмыслить, к построению какого режима и в какие сроки эта политика ведет. В-третьих, формулирование ясных целей, которые президент ставит перед собой и коалиционным правительством на срок правления, а также критериев оценки работы правительства в целом, отдельных министров, обстоятельств, служащих поводом для безоговорочной отставки тех или иных чиновников.
Наконец, без перспективного планирования стратегии безопасности в различных сферах Армения обречена на шараханье из стороны в сторону. Высший уровень политического и экономического планирования должен быть осуществлен на основе разработки и реализации стратегии внутренней и внешней политики. Президент абсолютно прав в том, что хочет поднять роль Совета безопасности РА. Думается, речь идет о качественно новом совете — органе стратегического планирования геополитических, геоэкономических и геостратегических решений, касающихся защиты национальных и внешнеполитических интересов Армении. Добиться стратегического прогнозирования и проектирования для страны — первоочередная задача качественно нового Совета безопасности. Для этого необходимо разработать и принять закон "О Совете безопасности РА", который сделает Совет безопасности РА площадкой взаимодействия всех ветвей власти. Это должен быть эффективно работающий механизм координации, который мог бы в буквальном смысле слова требовать, контролировать и информировать общество о том, что государственный подход осуществляется в обязательном порядке всеми без исключения структурами исполнительной власти.
Сам процесс коллективной выработки стратегических документов сможет компенсировать недостаточную ответственность коалиционного правительства и парламента, которые нередко действуют в угоду своим амбициям. Не секрет, что на внутреннюю и внешнюю политику страны негативно влияли и влияют партийно-политический разнобой и несоответствие республиканского и международного права. . .
Как распорядится президент С. Саркисян доверием и особым отношением к нему многих граждан страны, мы узнаем в ближайшие дни и месяцы. В истории Армении начинается новая эпоха, и хочется верить, что она будет лучше и чище тех времен, которые остались позади.