Почти годичная проволочка дала свои положительные результаты: законопроект приведен в христианский вид, и практикующие адвокаты останутся довольны. Такую уверенность выразил заместитель председателя парламентской комиссии по защите прав человека и общественным вопросам Рафик Петросян относительно проекта поправок в законе "Об адвокатуре", в Кодексе об административных правонарушениях и в Гражданском процессуальном кодексе.
Кстати, последнего в ходе обсуждения законопроекта в первом чтении не было. Необходимость в изменениях в Гражданском процессуальном кодексе возникла в результате представленных между чтениями депутатских предложений.
ПОСЕМУ МИНИСТР ЮСТИЦИИ ГРАЙР ТОВМАСЯН ПРЕЖДЕ ВСЕГО ПРЕДСТАВИЛ ИМЕННО ЭТО НОВОВВЕДЕНИЕ. Речь о предоставленной действующим законом родственникам возможности выступать при судебном разбирательстве гражданских дел в качестве защитника, которой отдельные люди злоупотребляют: без регистрации, лицензии, налоговых выплат предоставляют многочисленные адвокатские услуги. Эту возможность, по предложению Р.Петросяна, авторы законопроекта согласились ограничить, оставив право нелицензированным "защитникам" представлять в суде интересы только ближайших родственников или юридических лиц, где эти ближайшие родственники участвуют в уставном капитале.
Еще одно нововведение касается института помощника адвоката. Законопроектом устанавливаются права и обязанности, а также порядок прекращения полномочий помощника адвоката. Для получения этого статуса закон предусматривает упрощенный порядок лицензирования от Совета Палаты адвокатов. Законопроектом уравниваются статусы адвоката и его помощника, которому предоставляются все права адвоката за некоторыми исключениями. В частности, без согласия своего начальства он не может принимать участия в следственных и судебных делах, подписывать и представлять иски, ходатайства, отводы, апелляционные и кассационные жалобы, участвовать на общем собрании Палаты адвокатов и др.
Что касается пакета законопроектов в целом, то предложенными поправками правительство пытается решить как внутриструктурные проблемы Палаты адвокатов, так и уточнить в плане расширения права и гарантии адвокатов. Авторы также вознамерились повысить качество адвокатской помощи, для чего предусмотрели касающиеся формирования адвокатского корпуса определенные процедуры, а также создание школы адвокатов. Последняя будет иметь статус фонда, а ее основателем станет Совет Палаты адвокатов. В функции школы входят профессиональное обучение ее слушателей, их квалификационный экзамен, профпереподготовка адвокатов и пр.
Необходимость в школе адвокатов, по словам Г.Товмасяна, обусловлена тем, что далеко не всегда имеющие на руках лицензию адвокаты владеют соответствующим опытом и знаниями и могут эффективно защищать своих подопечных. Выход из создавшегося положения авторы законопроекта, учитывая в том числе и международный опыт, узрели в создании в Армении адвокатской школы. Длительность обучения будет установлена уставом школы (но не менее 6 месяцев). Ее слушателями могут стать лица, имеющие степень бакалавра или дипломированного специалиста по юридической специальности. Кроме теоретических знаний слушателям постараются привить умения и навыки, касающиеся организации работы адвоката. Разумеется, будет и практика, испытательный срок, который студенты школы пройдут у практикующих адвокатов. По окончании адвокатской школы ее слушатели получат сертификат, дающий им право принять участие в квалификационном экзамене.
ОТМЕТИМ, ЧТО В ХОДЕ ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА ПРОИЗОШЕЛ КАЗУС. В розданном депутатам варианте одно из основных изменений проекта, касающееся права на бесплатную юридическую помощь общественного защитника, было изъято. Этому сильно воспротивился Рафик Петросян, отметив, что в подобном варианте законопроект неприемлем. Однако Грайр Товмасян успокоил депутата, сообщив, что произошла ошибка, и зачитал выдержку из текста законопроекта полностью. Как подчеркнул Г.Товмасян, помощь предполагает как представительство в суде, так и предоставление качественной юридической консультации, а том числе в отношениях с административными органами. Предоставляться же общественная защита будет инвалидам I и II групп, ветеранам труда, Отечественной войны и участникам военных действий, а также членам семей погибших азатамартиков, членам социально необеспеченных семей, безработным, одиноким пенсионерам, сиротам, беженцам, лицам, получившим временное пристанище в случае как уголовных, гражданских, административных дел, так и при обращении в Конституционный суд.
Голосование по законопроекту состоится сегодня.
