Однако прежде всего напомним, что данный законопроект обсуждался, как это часто бывает, в почти пустом зале. А спустя некоторое время в НС пошли разговоры о том, что многие депутаты оформили своих родственников в качестве платных помощников, прикарманивая полагающиеся им 100 тысяч драмов.
Ваан ОВАННИСЯН, руководитель фракции АРФД:
«Правительство присылает сырые законопроекты»
— За весь парламент сказать не могу, но работе нашей фракции институт платных помощников очень способствовал. Мы серьезнее отнеслись к этому вопросу, и те, кого мы назначили помощниками официально, вполне этого достойны и работают хорошо.
ПАРЛАМЕНТ, КОНЕЧНО, МОГ БЫ РАБОТАТЬ ЛУЧШЕ, но то, что он работает активнее, продуктивнее, чем раньше, это факт. Другой вопрос, что вообще государственная политика в лице исполнительной власти ведет к попыткам искусственно занизить роль НС. Парламенту приходится чаще бороться за свои права и предусмотренные Конституцией прерогативы, поскольку попытки обойти мнение парламента явно наличествуют. Зачастую в последние месяцы правительство присылает в парламент абсолютно сырые, неготовые, необоснованные законопроекты, которые натыкаются на сопротивление депутатов, причем в том числе и даже в первую очередь депутатов от коалиции, что вызывает недоумение: или на коалиционном уровне, на уровне руководства партий законы не проработаны, то есть не согласованы, или просто качество исполнения того, что было запланировано, настолько низко, что парламент воспринимает такие законопроекты в штыки. В последнее время это случается все чаще и чаще. Это, конечно, мешает, но тем не менее думаю, что вопрос разрешим. Его, по всей вероятности, должны обсуждать внутри коалиции.
Напомним, что помощники у народных избранников были всегда. Но зарплату для них ни закон, ни госказна не предусматривали. Помощники эти значились по Регламенту НС на общественной работе, подразумевающей исключительно альтруистический труд. Не верится, что ходившие в помощниках нынешних бывшие депутаты работали, так сказать, не корысти ради. Конечно же, своим помощникам депутаты платили, но из собственного кармана. Посему возможность посадить своих помощников на государственное довольствие парламентарии не упустили.
Самвел НИКОЯН, член фракции РПА, вице-спикер:
«Качество нашей работы за последний год повысилось»
— Эффективность от внедрения института платных помощников хотя и неочевидна, но достаточно высока. Дело в том, что помощник депутата может быть полезен не только в законотворческой работе, но и в плане связи депутата с общественностью, отвечая на письма, заявления, во время приема граждан наконец.
МНОГИЕ ПОМОЩНИКИ ДОБРОСОВЕСТНО РАБОТАЮТ, хотя не исключаю и обратное. Если же вы хотите прямой ответ, то да, я считаю, что качество работы парламента за последний год повысилось, ибо КПД от помощника, работающего на платной основе, значительно выше работающего на общественных началах.
Отметим, что еще во время обсуждения законопроекта его инициаторы признали, что в парламенте на самом деле трудятся на законотворческой ниве не более двух десятков народных избранников. А чтобы хоть как-то объяснить свою прихоть, присутствовавшая тогда на обсуждении горстка депутатов выразила слабую надежду, что с принятием законопроекта у неработающих депутатов появятся работающие помощники, которые хотя бы будут отвечать на письма избирателей.
Степа САФАРЯН, руководитель фракции «Наследие»:
«Некоторые депутаты вообще на работу не ходят»
— Вряд ли смогу сказать, как воспользовался этой прекрасной возможностью весь парламент, но эффективность работы фракции «Наследие» существенно возросла.
В ЧАСТНОСТИ, ЗНАЧИТЕЛЬНО УВЕЛИЧИЛОСЬ КОЛИЧЕСТВО ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОТ НАШЕЙ ФРАКЦИИ в связи с тем или иным законопроектом, это означает, что повысилось качество экспертизы законопроектов. Возросло количество предлагаемых «Наследием» правительству решений в связи с проблемами наших сограждан. Кроме того, наличие платных помощников позволяет нам принимать участие в большем количестве мероприятий в Ереване и за его пределами: если не мы сами, то хотя бы наши помощники присутствуют.
Что касается парламента в целом, то отмечу, что среди депутатов есть и такие, которые не ходят на работу вообще. Следовательно, это двойная потеря – места и депутата, и его помощника. К слову, в постоянной парламентской комиссии по внешним сношениям, в которой я состою, я ни разу не видел другого члена этой комиссии — депутата от РПА Арутюна Памбукяна. Впрочем, не посещает он и заседания НС. К сожалению, таких депутатов у нас много. Однако вместе с тем уверен, что в случае с любым депутатом, профессионально занимающимся законотворческой работой, очевидно улучшение ситуации. Впрочем, отмечу, что действительно трудятся на законотворческой ниве порядка 30-40 депутатов.
Тигран ТОРОСЯН, независимый депутат, единственный, кто проголосовал против данного документа:
«Только этого шага недостаточно»
— Прежде всего думаю, что работу парламента должны оценить общественность и эксперты. Но в то же время очевидно, что институт платного помощника за прошедший год никак не повлиял на работу парламента. На нее влияют куда более действенные факторы, роль которых была отрицательной и, к сожалению, качество работы НС от этого снизилось.
ФАКТОРОВ ЭТИХ МНОГО, они оказали негативное воздействие на работу парламента и в политическом, и в правовом плане. В частности, были приняты законы, которые явно нарушают закрепленные в Конституции Армении принципы. Примеров множество – это законы, связанные с экономикой, касающиеся политической жизни, средств массовой информации и др. А вообще внедрить в НС институт платных помощников депутатов было очень верно, однако только этого шага для повышения эффективности парламентской работы недостаточно.