ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА ДЕПУТАТОВ – ПРАКТИЧЕСКИ ПОЛНОЕ ОТСУТСТВИЕ элементарных познаний или хотя бы представлений о законотворческой деятельности. Натужно и тупо в каких-то неведомых правительственных недрах создавались тексты, от серости и абсурдности коих самообесточивались или переходили в «спящий» режим даже принтеры, на которых они размножались для разноса по залу заседаний. Эти тексты назывались законами. Как и все, порожденное властью Пашиняна, это было не только бессмысленно, но и крайне вредно для страны и народа.
Здесь необходимо подчеркнуть, что под парламентом мы подразумеваем только фракцию «Гражданский договор», ибо оппозиционные блоки «Армения» и «Честь имею» не только лишены даже минимальных возможностей хоть как-то воздействовать на итоги голосований и принимаемые решения, но и довольно длительное время вообще не участвуют в работе НС.
Более того, представителей оппозиции не только лишили полагающихся им по закону должностей, но и грозятся отобрать мандаты. Не у всех, конечно. Тагуи Товмасян и Ишхан Закарян вовремя сориентировались и избежали попадания в «черный список». Ну что ж, как советуют умные и опытные люди, прежде чем пойти с кем-то в разведку, убедись, что он не из контрразведки. А Артур Ванецян и Артур Казинян, как известно, сами отказались от депутатских мандатов.
КСТАТИ, О МАНДАТАХ. ПРИ ВРУЧЕНИИ ГОД НАЗАД ИМЕЛ МЕСТО уникальный случай в истории мирового парламентаризма. Армен Чарчян, Артур Саркисян и Мхитар Закарян получили свои мандаты, находясь за решеткой. И только месяцы спустя, 10 декабря, КС постановил, что они были арестованы незаконно.
Какое-то время иллюзию жизни в парламенте создавали выступления и инициативы оппозиции, а также редкие, но все же драки. Но оппозиции в НС уже нет, представители большинства между собой публично не дерутся и с очень характерной для полной бессмыслицы деловитостью дефилируют по коридорам НС неотличимые друг от друга партайгеноссе.
Кто среди них главнее, сказать не беремся. ГД – это некое эзотерическое сообщество навроде масонской ложи, и определить, кто в этой ложе находится в какой степени посвящения, равно как и понять, кто именно является Великим Магистром Тайного ордена, представляется решительно невозможным.
Хотя борьба за повышение степени посвящения идет ожесточенная и без правил. Некоторые даже называют ситуацию во фракции ГД «бардаком». Насчет «бардака» – я бы не стал приукрашивать ситуацию. Бардак – место, конечно, грязноватое, но живое, а тут просто толчея у распределителя.
Перейдем, однако, к цифровым показателям. Согласно данным программы «Мониторинг парламента», законотворческая производительность НС весьма низкая: в ходе второй сессии принято всего 98 законов, что является худшим показателем за последние 10 лет. Причем, парламенту принадлежит авторство только 6% (!) принятых законов. Остальные 94% законопроектов были получены для утверждения из правительства. Можно сказать, что парламент окончательно перешел в разряд вещей, из всех атрибутов существования имеющих только имя: «Обозначено в меню, а в натуре нету».
Авторами всего 6 законов являются депутаты, и все они представляют ГД. Все без исключения законопроекты и инициативы оппозиции парламентским большинством были отвергнуты. Провалились и две попытки оппозиционных фракций созвать внеочередное заседание НС.
Во всем цивилизованном мире важнейшей миссией представительского собрания является повседневное оппонирование исполнительной власти. А как выглядит это оппонирование НС на практике, все видят. Важнейшие законы, определяющие судьбу страны, принимаются с кондачка, практически без обсуждения, с быстротой необыкновенной.
ВЗЯТЬ ХОТЯ БЫ ЗАКОН «ОБ ОБОРОНЕ», В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ КОТОРОГО НС проявило себя во всей красе. Покажите мне страну, в парламенте которой хотя бы две минуты подряд так обсуждаются связанные с национальной безопасностью вопросы, — и я покажу вам страну, готовую капитулировать перед каким угодно неприятелем. Настолько готовую, что наверняка найдет, перед кем капитулировать в самое ближайшее время.
А антиконституционные изменения в законы о местном самоуправлении, которые дали возможность властям назначать после выборов и.о. руководителей общин, а законно избранных руководителей сажать в тюрьму?! И никто из участников «законодательного» процесса – что в правительстве, что в НС – не может сказать, будто не ведал, что творил. Ведал – и творил, что делает событие еще более омерзительным. И подобные примеры можно приводить практически бесконечно.
А избрание генпрокурором замешанной в скандалах помощницы Пашиняна Защитником прав человека – послушного замминистра юстиции, членами Национальной комиссии по телевидению и радио — явно провластных кандидатов, судей Антикоррупционной палаты Кассационного суда, судей других уровней…
Семимильными шагами идя вперед в неизвестном направлении, постоянно преодолевая здравый смысл и успешно борясь с законами Ньютона, парламент окончательно превратился в исполнителя любого каприза Пашиняна. А последний, говорят, еще и недоволен фракцией ГД и желает поменять ее состав. Какой разврат! Чтоб изменить гарему!
Нужен ли этот парламент стране и народу? На наш взгляд, он нужен как петуху тросточка или как рыбке зонтик. Консервативный подход «пусть лежит себе, есть не просит» в данном случае неуместен, ибо НС со своими зарплатами, премиями, роскошными машинами, бесконечными и совершенно бессмысленными путешествиями по всему миру (вспомним хотя бы поездку на индонезийский остров Бали), обходится налогоплательщикам слишком дорого.
Посмотрев на такое, публика все чаще задается вопросами «зачем?» и «что это?» и, не получая на них общепонятных ответов, все больше склоняется к открытому объявлению так называемого «указного права».
Собственно, оно и так указное, НС только штампует. Но тогда не проще ли узаконить фактическое положение дел: было de facto, станет de iure.
