НЕ СТОИТ ПИТАТЬ ИЛЛЮЗИЙ…

Фракция «Армения», как и обещала, запустила в обращение законопроект «О комиссии по изучению обстоятельств военных действий, развязанных Азербайджаном 27 сентября 2020 года». Во фракции уверены, что на сей раз фракция власти не отвергнет, как все остальные, инициативу оппозиции. Поскольку «здесь нет никакой политики». Правда, при этом добавляют: «Если, конечно, власть действительно поставила задачу беспристрастного изучения обстоятельств войны»…

АВТОРЫ ДОКУМЕНТА ПРЕДЛАГАЮТ ДАТЬ КОМИССИИ АВТОНОМНЫЙ СТАТУС, а в его состав включить 9 членов – по 4 от фракции власти и оппозиции, еще одного члена выдвинет Защитник прав человека, причем после консультации Омбудсменов Армении и Арцаха. Для фракций власти и оппозиции также оговариваются обязательные условия для выдвижения членов комиссии. Они должны выдвинуть, как минимум, по одному члену от парламента Арцаха. Кроме того, кандидатуры для членства в комиссии должны быть обсуждены с партиями и блоками, получившими на парламентских выборах не менее 1% голосов избирателей, а также с общественными организациями, которые в последние пять лет занимаются вопросами защиты и безопасности государства и проблемами пострадавших в результате войны (погибших, раненых, пленных). Учитывая особенность данной комиссии, ее членами могут стать только люди, которые за год до начала войны вплоть до включения в состав комиссии не занимали политические должности, а также не были общественными служащими в сферах обороны, безопасности, полиции и внешней политики.

Авторы уверены, что существующая модель и политическое соотношение парламентской следственной комиссии по изучению обстоятельств 44-дневной войны не в состоянии решить поставленных целей и оправдать ожидания общественности. Прежде всего, в силу своей неадекватности создавшейся ситуации. Например, потому, что не может являющийся руководителем комиссии представитель партии власти заниматься расследованием войны, произошедшей при этой власти. Или потому, что ряд членов этой комиссии во время военных действий, являющихся предметом их расследования, были членами той же комиссии по вопросам обороны и безопасности, и их деятельность также подлежит расследованию. Здесь налицо конфликт интересов, уверены во фракции «Армения». Кроме того, ни человеческие, ни материальные ресурсы комиссии по вопросам обороны и безопасности не могут обеспечить необходимый объем работы на надлежащем уровне даже в максимально допустимый Регламентом НС срок в 1 год. Количество вопросов и потенциальных участников расследования, объемы предполагаемой работы требуют куда большего времени. Если, конечно, ставится цель провести расследование на надлежащем уровне и удовлетворить ожидания общественности в плане решения проблем, касающихся множества сфер – от госуправления до местного самоуправления, внутренней и внешней безопасности и обороны страны до гуманитарных вопросов, прав человека, внешних двусторонних и многосторонних отношений.

Все вышеприведенные подходы в случае принятия и реализации данного законопроекта позволят прийти к солидарным решениям, снизив крайнюю поляризацию между политическими силами, рассеяв подозрения общественности, сплотив граждан и напрямую способствуя укреплению армянской государственности, считает оппозиция. Для достижения этого в ряду поставленных перед комиссией задач должны быть, в частности, полное раскрытие политических, дипломатических, военных, экономических предпосылок войны, провалов двусторонних и многосторонних внешнеполитических отношений, переговорного процесса, а также причин и условий неудач армянской стороны. Оценка адекватности системы государственного управления Республики Армения в вопросе предотвращении войны, противодействия ей, возможности прекращения войны на более выгодных для армянской стороны условиях и причины отказа от этого, оценка правомерности и равноценности обстоятельств передачи находящиеся под юрисдикцией армянской стороны территорий под контроль Азербайджана и предпринятых действий в связи с этим, содействие в раскрытии и привлечении к ответственности лиц, совершивших преступления против обороны, безопасности и территориальной целостности РА до, во время и после войны, оценка человеческих, военных, экономических, социальных, духовно-культурных потерь и ущерба, причиненных Республике Армения и Республике Арцах в результате войны, судьба пропавших без вести и содействие в возвращении пленных – эти и множество иных вопросов также, согласно законопроекту фракции «Армения», должны входить в число задач комиссии.

ПРИЗНАТЬСЯ, НЕСКОЛЬКО СТРАННО, ЧТО В ОППОЗИЦИОННОЙ ФРАКЦИИ считают, что депутаты власти одобрят данный документ. По крайней мере, учитывая тотальный отказ ГД не то что обсуждать, а даже включать в повестку сессии куда более «безобидные» законопроекты оппозиции. Сколь бы последняя не утверждала, что «здесь нет никакой политики». В касающемся делимитации и демаркации проекте заявления НС, подготовленном оппозицией, по ее утверждению, тоже не было никакой политики. Однако гэдэшники усмотрели в нем именно внутриполитические цели оппозиции. Очевидно, что ничто не помешает сделать то же по отношению к законопроекту «О комиссии по изучению обстоятельств военных действий, развязанных Азербайджаном 27 сентября 2020 года». Тем более, когда, скажем, на вопрос о предпринимаемых шагах в случае возможной нехватки в результате утерянных территорий Арцаха зерна ответ вместо конкретики переходит в плоскость уличных разборок про то, кто является предателем. Странно, что на этом фоне во фракции «Армения» все еще надеются на то, что у правящей силы не найдется контраргументов, чтобы провалить инициативу оппозиции, приведи она хоть сотню веских аргументов в пользу своего документа.

В противном случае гэдэшники не создали бы комиссию, превратив это скорее в самоцель. Непонятно, какие ожидания могут быть от людей, которые не хотят понимать и принимать, что они являются не расследователями, а потенциальными ответчиками следственной комиссии. Более того, привлекают в нее в качестве экспертов таких же, как они, потенциальных ответчиков. Зато пытаются анонсировать возможный вызов в комиссию и допрос тех, кто не имел в тот период и задолго до него отношения к расследуемому вопросу.

Конечно, то, чем сегодня занимается фракция власти в плане расследования обстоятельств 44-дневной войны, и то, что предлагает сделать оппозиция для этого, просто несопоставимо. Однако, в случае с нынешней властью и неосуществимо. А поэтому похоже, скорее, на выполнение предвыборного обещания, в связи с которым иллюзий питать не стоит…