Последние новости

ЗАГАДОЧНАЯ ОТСТАВКА: ЧЕГО ДОБИВАЕТСЯ ВАШИНГТОН В ЗАКАВКАЗЬЕ

Старший советник госдепартамента США по переговорам на Кавказе Филип Рикер неожиданно подал в отставку. Он был назначен на этот пост в конце августа 2022 года. Госсекретарь США Энтони Блинкен, представляя тогда дипломата в новой должности, говорил следующее: «Я назначаю посла Филипа Рикера старшим советником по переговорам на Кавказе. В этом качестве посол Рикер будет выполнять функции сопредседателя Минской группы ОБСЕ (МГ ОБСЕ) по карабахскому урегулированию от США и ведущего переговорщика от делегации США на Женевских международных дискуссиях в этот критический период».

ПРЕДШЕСТВЕННИК РИКЕРА НА ЭТОМ ПОСТУ ЭНДРЮ ШОФЕР занимался исключительно переговорами в формате МГ ОБСЕ и вместе со своим французским коллегой Брисом Рокфейлем развалил в апреле 2022 года Минскую группу, отказавшись от сотрудничества с Россией в этом формате из-за украинского кризиса. В итоге МГ ОБСЕ оказалась в «замороженном» состоянии, а впоследствии была объявлена пауза и в работе Женевских международных дискуссий. Поэтому после того, как Москва наделила своего переговорщика в Минской группе статусом спецпредставителя главы МИД России по вопросам содействия нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией, США и Франция пошли по такому же кадровому сценарию.

В итоге на долю Рикера выпала участь осуществлять только так называемую челночную дипломатию на двухсторонней основе, которая открывала бы перспективы исключительно при условиях реализации американцами какого-либо нового сценария по выстраиванию системы региональной безопасности. Это связывалось с находящимся на пике своей карьеры 57-летнем Рикерой, занимавшем ранее высокий пост помощника госсекретаря по делам Европы и Евразии. Утверждалось, что Вашингтон намерен вернуть себе то влияние и положение, которое имел еще до прихода к власти администрации Дональда Трампа и до второй карабахской войны, после которой геополитическая картина в Закавказье резко изменилась.

За время пребывания на своем посту Рикер дважды посетил с визитами страны региона. Но за исключением договоренностей между Баку и Ереваном по обмену военнопленными у него за плечами ничего нет, не говоря о реализации заявленных устремлений «продвигать двусторонние и региональные приоритеты и выражать поддержку США демократическому и экономическому развитию во всем регионе». Новой модели поведения Вашингтона в Закавказье так и не появилось. Политика равноудаленности от конфликтующих Азербайджана и Арменией не только не привела к выдавливанию Москвы из региона, но и напротив — создала условия для активизации там «ближневосточного фактора». Наряду с Россией в Закавказье стала усиливаться роль соседних Турции и Ирана, что превратило регион в их некую буферную зону. Помимо этого, на ход событий начал оказывать заметное влияние на целый комплекс геостратегических, финансово-экономических, коммуникационных интересов такого глобального актора международных отношений, каким является Китай.

Так, у стран Закавказья появилась возможность выбора союзников, с которыми существуют большие коммуникационные возможности. В этих условиях челночная дипломатия Рикера, основанная преимущественно на идеологических постулатах без конкретных геостратегических проектов, выглядела архаичной.

Но у США есть и свой сценарий возможного развития событий: превратить регион в плацдарм для борьбы с иранским влиянием в контексте противостояния с Тегераном, не допустить российско-иранское сотрудничество. Это сопряжено с новыми вариантами американского присутствия в Закавказье. В этой связи некоторые эксперты предполагают, что Вашингтон в Закавказье станет смещать акценты с карабахского и армяно-азербайджанского трека в сторону конфронтации с Россией и Ираном. Что касается Турции, то она вряд ли сможет выступить в роли партнера Запада в Закавказье, как предполагалось ранее. Анкару будут сдерживать, раскручивая курдский и армянский вопросы.

При этом США намерены продолжать участвовать в модерации переговоров между Ереваном и Баку с вбрасыванием определенных сюжетов и тактическими поворотами. Отсюда и внезапная отставка старшего советника госдепартамента США по переговорам на Кавказе. Нельзя исключать, что эта позиция будет оставаться долгое время вакантной или вовсе упразднена, а проблемами Закавказья станут напрямую лично заниматься Блинкен и его заместители. Маловероятно, что они будут стремиться реанимировать работу МГ ОБСЕ. От Вашингтона ожидается продолжение блокировки взаимодействия с Москвой в формате Минской группы и противодействие мирному соглашению 9 ноября 2020 года между Россией, Азербайджаном и Арменией. Не случайно Шофер, указывая, что соглашение предполагает пятилетнее присутствие российских миротворцев, говорил, что «в данный процесс могут быть вовлечены и другие участники и силы».

У США в Закавказье ограничены ресурсы для проведения «Большой игры», они не в состоянии на данном этапе изменить геополитическое положение региона без создания нового «очага напряженности», так называемого второго фронта, чтобы вывести его урегулирование на международный уровень, лишь бы России, Ирану и даже Турции не досталась «исключительная роль». Конечно, это уровень действий как минимум госсекретаря США, а не спецпредставителей с их малыми дипломатическими возможностями. Если высказываемый прогноз окажется верным, то следует ждать активизации американской дипломатии в Закавказье, ее комбинированных ходов в ситуации, когда Азербайджан и Армения балансируют на уровне очередного вооруженного конфликта, а отношения между Азербайджаном и Ираном никогда не были такими напряженными, как сейчас. Но США утратили опору в регионе. Их отношения с Баку многозначны, однако не очень доверительны. Ереван продолжает сохранять особые отношения с Москвой. Диалог с Грузией сложен, так как Запад не принял ее ни в ЕС, ни в НАТО. Поэтому американцы ищут новые ходы для своей политики в регионе. Уход в отставку Рикера — это только первый звонок, означающий будущее продвижение каких-то новых инициатив.

Появится ли у США комплексный план в ответ на изменившуюся стратегическую ситуацию вокруг региона, никто не знает. В конечном счете, несмотря на многочисленные перемены как внутри, так и вокруг Закавказья, принципиально важными для всех трех регионов по-прежнему остаются их отношения с Москвой, поиски баланса между ней и странами Запада и Ближнего Востока. У России в Закавказье по сравнению с США есть ряд преимуществ: географическая близость, демонстративная готовность применить силу и подкрепленные действиями претензии на то, что ее интересы и ставки куда выше, чем у Вашингтона и его союзников и партнеров. Так что главные события в регионе еще впереди.

ИА REGNUM

8 января 2023

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ЭРДОГАН И УРОКИ ТУРЕЦКОЙ ИСТОРИИ
      2023-07-24 09:42

      К 100-летию Лозаннского договора Как сообщают швейцарские СМИ, в Лозанне курды провели демонстрацию у дворца Рюмин в центре города, посвящённую 100-летию Лозаннского договора 1923 года, где состоялось подписание этого документа. Он, по мнению курдских общественных и политических организаций, «установил разделение курдского народа между четырьмя государствами: Турцией, Ираком, Ираном и Сирией - в значительной степени несостоятельными с демократической точки зрения». По словам Беривана Фирата, официального представителя Курдского демократического совета Франции, «курдский народ, как и все народы мира, заявляет о своём праве жить со своей идентичностью на своей собственной земле». Но проблема была не только в курдах.

    • НАГОРНЫЙ КАРАБАХ: РАЗМОРОЗКА КОНФЛИКТА МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К РЕГИОНАЛЬНОЙ ВОЙНЕ
      2023-04-12 14:26

      На границе между Арменией и Азербайджаном очередное обострение. У села Тех в Сюникской области Армении произошла перестрелка. По данным армянских и азербайджанских СМИ, с обоих сторон есть погибшие. Поступают сообщения и о том, что вооруженные силы подвергли интенсивному обстрелу из стрелкового оружия позиции друг друга в зоне Лачинского района.

    • «СРЕДИННЫЙ КОРИДОР». БАКУ И ТБИЛИСИ ХОТЯТ УКРЫТЬСЯ ПОД КИТАЙСКИМ ЗОНТИКОМ
      2023-04-12 09:13

      Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили неожиданно посетил с рабочим визитом Баку и провел трехчасовые переговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Лидеры двух соседних стран регулярно поддерживают контакты друг с другом, учитывая сотрудничество на двухсторонней основе в экономике, политике, в гуманитарной сфере и участие в совместных геоэкономических проектах в энергетике, транспорте и логистике.

    • ИРАН ВЕДЕТ ЗАКУЛИСНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ С ЕВРОПОЙ: СЕНСАЦИИ НЕТ, НО ЕСТЬ ИНТРИГА
      2023-03-24 09:21

      По итогам переговоров председателя КНР Си Цзиньпиня с президентом России Владимиром Путиным было принято совместное заявление, в котором указывалось, что стороны «выступают за скорейшее возобновление полного и эффективного выполнения Соглашения по иранской ядерной программе» (СВПД), призывают вернуться к реализации резолюции 2231 Совета Безопасности ООН, посвященной этому соглашению, а также обратились с просьбой ко всем «заинтересованным сторонам сделать шаги, которые позволили бы достичь положительного результата в рамках переговоров по этому соглашению».






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ