100 ДНЕЙ МАНЕ ТАНДИЛЯН

Порядка 10 инициатив представило Министерство труда и социальных вопросов Армении в отчетном периоде за 100 дней деятельности нового правительства

Радикальные реформы в пенсионной системе и в предоставлении социальных льгот, реформирование системы медико-социальной экспертизы, разработка плана действий на социальную интеграцию женщин и социальных услуг для престарелых, программы, направленные на защиту прав ребенка, - эти и другие вопросы затрагивались на пресс-конференции министра труда и социальных вопросов РА Мане Тандилян, приуроченной к 100 дням пребывания на посту.

В РЕЗУЛЬТАТЕ СОТРУДНИЧЕСТВА СО 178 000 РАБОТОДАТЕЛЯМИ СОСТАВЛЕН список 5667 неповторяющихся вакантных и 404 вновь созданных рабочих мест. С начала года трудоустроено 6406 ищущих работу (2136 молодых людей, 116 молодых людей с ограниченными возможностями). Относительно ситуации по высокому уровню безработицы министр сообщила, что Национальный институт труда и социальных исследований вскоре подведет итоги исследования "Анализ и оценка спроса и оценки рынка труда". Эта работа предоставит возможность определить вакансии и требуемые рабочие места на рынке труда. Министерство намерено пересмотреть Трудовой кодекс, в частности, восстановить порядок дифференциации по вредности условий труда.

В сфере социального обеспечения пересмотрена система льгот и внедрен новый инструментарий для бенефициаров. В этом контексте в августе был запущен новый порядок оформления документов, согласно которому заявитель должен представить два новых документа - заявление кредитного бюро ACRA о взрослых членах семьи, текущих кредитных обязательствах и просроченных кредитах, банковские депозиты взрослых членов семьи и доходы от них. Анализ данных позволит министерству выявить зажиточных граждан, которые скрыли свои реальные доходы, чтобы пользоваться социальными выплатами. Таким образом, финансовые потоки будут направлены в реально уязвимые группы.

Продолжается обсуждение проекта закона о социальной работе с НПО, действующими на местах, и заинтересованными государственными органами. Принятие закона имеет решающее значение для его ключевой роли в создании института социальной работ.

Также будет внедрена интегрированная система социальных услуг. База данных социальной защиты и другие источники информации будут интегрированы в одну онлайн-платформу, которая позволит в реальном времени описывать социальный статус человека и семьи. Это даст возможность в случае получения заявки на социальное обеспечение дать один комплексный ответ, основанный на индивидуальных потребностях и конкретной ситуации.

Мадонна с младенцем - в приоритете

В числе инициатив - законопроект "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс". 10 июля правительство приняло решение о создании Совета по предотвращению насилия в семье. Тендер на выбор членов совета уже проведен, и его состав в скором времени будет официально утвержден. Закон также предусматривает создание фонда, который временно предоставит финансовую помощь жертвам насилия в семье.

 ПОЛИТИКА, ПРИНЯТАЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, НАПРАВЛЕНА на обеспечение права ребенка жить в семье. В этом контексте министерство продолжает процесс реорганизации круглосуточных учреждений по уходу, возвращая воспитанников в биологические семьи, а в случае невозможности организуя альтернативные услуги опеки.

Согласно графику, в 2018 году планируется реорганизовать детдома и интернаты в Ванадзоре, Бюрегаване и Гюмри в центры поддержки детей и семьи. В результате реорганизации 56 детей вернулись из школ-интернатов в биологические семьи. В рамках соответствующих индивидуальных программ для детей и их семей финансовое обеспечение осуществляется при поддержке международных благотворительных организаций.

В 2018 году из всех круглосуточных учреждений в результате деятельности министерства в семьи возвратились 136 детей, в том числе 110 вернулись в свои биологические семьи, взяты под опеку 29 и усыновлены 26 детей.

Как было ранее объявлено, государство пересмотрит размер единовременного пособия по рождению второго ребенка, сумма будет увеличена втрое и составит 150 тысяч драмов. Эту инициативу Мане Тандилян считает важнейшим шагом в улучшении демографической ситуации.

Еще одно новшество в помощь матерям, желающим пораньше выйти на работу из отпуска по уходу за ребенком до трех лет, - компенсация оплаты услуг няням для детей работающих женщин. Предусмотрено выплачивать 50% от суммы, но не более минимального размера зарплаты, установленной по стране (55 тысяч драмов). Уже начат пилотный проект программы, рассчитанной на 200 человек, Поступило свыше 40 заявок.

Дотянуться до продовольственной корзины

Недопустимым считает министр, что огромное число граждан получает пособие, не покрывающее продовольственную корзину. В этой связи министерство представило на утверждение правительства проект решения о 50-процентном увеличении минимального размера пособий по инвалидности, пособий по потере кормильца, пенсии по старости. Согласно предложению, с 1 января 2019 года порядка 77000 бенефициаров будут получать не менее 25500 драмов.

ЗАКОНОПРОЕКТ О РЕФОРМИРОВАНИИ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ системы скоро станет окончательным. Рабочая версия нашумевшего законопроекта обсуждалась с представителями всех заинтересованных организаций. Напомним, что изначально выступавшая против него Мане Тандилян даже представила заявление об отставке с новой должности и заявила об уходе из партии "Просвещенная Армения". Но ее "отговорили", предложив продолжить реформы.

Насколько комфортно чувствует себя Мане Тандилян на посту министра после всего и не намерена ли вновь подавать в отставку, если ее предложения будут отклонены? На вопрос, волнующий многих и озвученный корреспондентом газеты "Аравот", она сдержанно прокомментировала, что из родной партии не уходила, а вопрос отставки не актуален, да и комфортность считает понятием относительным и никакого дискомфорта ни она, ни ее коллеги в правительстве не ощущают.

Что касается поправок, то Мане Тандилян назвала неприемлемым вариант, когда и бездетные, и многодетные работники делают выплаты в одинаковом размере. Министр предлагает пересмотреть пункт о коэффициенте выплат для многодетных. В рамках законопроекта РА "О финансируемых пенсиях" предлагаются поправки, которые сделают систему более привлекательной, приемлемой и позволяющей решать социальные проблемы в отношении решений с учетом демографических и социальных проблем. Окончательные предложения будут представлены премьер-министру РА, а затем проект поступит в НС РА.

В ряду непопулярных нововведений, которое новый министр собирается привести в соответствие с международными нормами, - реорганизация системы медицинской и социальной экспертизы.

На обсуждение общественности был представлен проект резолюции о реформировании системы медико-социальной экспертизы. В нем определяется порядок осуществления медицинской и социальной экспертизы, сводящий к минимуму прямой контакт заявителя и лица, принимающего решение. В то же время временный орган, центральный комитет, создается для сооружения трехступенчатой системы апелляции, чтобы получать заключение о повторном рассмотрении процедуры обжалования.

ОБСУЖДАЕТСЯ ТАКЖЕ НОВАЯ ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТЕЙ ИНВАЛИДОВ, основанная на международной классификации функций Всемирной организации здравоохранения. Это позволит провести всестороннюю оценку возможностей и потребностей человека и предоставить соответствующие услуги. Несмотря на то что порядка 200 членов медико-социальных комиссий и руководители структуры были отстранены от работы и привлечены к ответственности, на практике ничего не изменилось, в медико-социальных комиссиях продолжают безбожно "косить", игнорируя реальное состояние заявителей. Пока что намерены пересмотреть дела военных инвалидов, которых комиссия не признала инвалидами.

 Что касается гражданских лиц, министр, отвечая на вопрос корреспондента "ГА", предложила приходить на освидетельствование с приглашенными со стороны заявителя специалистами. Пока претенденты будут искать адвокатов в лице врачей, в проекте предполагается и вовсе свести процедуру к заочному рассмотрению документации. Кстати, то обстоятельство, что поликлиники, направляющие дела на освидетельствование, не пекутся о полном перечне медицинских заключений, никого не волнует, и зачастую подобная оплошность на руку членам комиссии, чтобы сокращать число инвалидов в стране.

Изменения в предоставлении ортопедического и реабилитационного оборудования для лиц с ограниченными возможностями предлагают альтернативные услуги на основе комплексной и всесторонней оценки реальных потребностей пожилых людей. Для пожилых людей и лиц с инвалидностью предусматривается осуществление следующих экспериментальных проектов в 2018 году - служба социальной помощи в Сюнике, популяризация здорового образа жизни и активного клуба отдыха в Арагацотнской области.