НАША ПОЛИТИКА БЫЛА В РАМКАХ КЛАССИЧЕСКОГО "И" И "И"
Поводом для этой статьи стала публикация материала в газете "Аравот" за подписью главного редактора Арама Абрамяна под названием "С партнерами надо быть искренними". В ней приводились параллели между эпизодами во внешней политике Армении в 2011-2013гг. и сегодняшней ситуацией. Пользуясь случаем, хочу предоставить дополнительную информацию относительно муссируемой некоторыми сказки о том, что якобы "Серж в течении одной ночи почти переместил Армению в Таможенный союз". Я был непосредственным участником происходящих событий и расскажу о некоторых эпизодах впервые.
ИТАК, ПОЛНОСТЬЮ СОГЛАСЕН С РЕДАКТОРОМ, ЧТО С ПАРТНЕРАМИ НАДО ВЕСТИ СЕБЯ ЧЕСТНО. Именно такую внешнюю политику проводил Серж Саргсян в годы своего правления (2008-2018), так что приведенные в передовице параллели не имеют ничего общего с действительностью.
Благодаря честности в отношениях с партнерами, в тяжелые для нашего государства дни, когда раны от трагедии 1 марта 2008 года еще не зарубцевались, а 8 августа 2008 г. началась российско-грузинская война, развернулся глобальный международный катастрофический кризис, Армения тем не менее придерживалась политики, основанной на национальных интересах.
Таковыми были "футбольная дипломатия" в 2008-2009 гг., подготовка к Соглашению с ЕС, переговоры вокруг противостояния в Арцахе (в преддверии саммита в Казани), а также подготовка к рамочному соглашению Армения – ЕС в 2017 году.
Что касается событий 2011-2013 гг., то Армения в рамках программы "Восточное партнерство" являлась тогда лидером. По объему и уровню осуществленных реформ мы были впереди Молдовы, Украины, Грузии, что подтверждали наши европейские партнеры. Кстати," Восточное партнерство" в тот период предлагалось в качестве польско-шведской инициативы. Во всяком случае в выступлениях чиновников ЕС не рассматривалось как инструмент для вывода из под "влияния" России бывших союзных республик.
С учетом прежде всего национальных интересов при С.Саргсяне начался диалог с ЕС. Руководство ЕС того времени, начиная с главы Жозе Баррозу, никогда не ставило перед Арменией вопрос выбора между ЕС и Россией. Это был классический проект в формате "И" и "И", в который Армения вступила открыто.
Наши российские партнеры были в курсе проводимой Арменией политики. Имелись ли проявления политической "ревности"? Возможно. В позиции российской прессы в годы нашего правления "особой теплоты" не чувствовалось и на пороге известных событий 2018 года, и позже.
Отмечу справедливости ради, что пресса всех стран не проявляла, мягко выражаясь, доброжелательности в наш адрес. Но главные телеканалы России (в отличие от сегодняшней реальности) в те годы не критиковали Армению и нашу власть. Что произошло дальше?
Руководство и чиновники ЕС на фоне ухудшающейся политической ситуации круто изменили свое отношение к проекту "Восточное партнерство", переместив его в плоскость "или" – "или". Нам не нужно "поглаживание по голове" - из Брюсселя, нам нужна надежная рука партнера - из ЕС.
Распространяемый нашими противниками шаблон о том, что в сентябре 2013-го в течение одной ночи С.Саргсян изменил курс интеграции Армении - просто чепуха, которая вдалбливается в сознание людей действующей властью. Все это не раз опровергалось, и последний гвоздь в гроб мифа забью я.
Итак, 1. Еще ранней весной 2013-го на заседании правления РПА этот вопрос обсуждался, и если бы возникла проблема выбора ("и" и "и" или "или" – "или"), то, вне всяких сомнений, предпочтение было бы отдано сохранению стратегических отношений с Россией. Такое же обсуждение прошло в правительстве.
2. В июле 2013 г. в Кишиневе на саммите ЕНП (EPP Eastern Partnership Sammit) Армению представляли Серж Саргсян, Виген Саркисян, ваш покорный слуга т другие. Во время ужина состоялось бурное обсуждение между С.Саргсяном и Ж.Баррозу о том, что ЕС меняет правила игры. Я был свидетелем диалога, в котором С.Саргсян прямо указал Ж.Баррозу, что тот меняет правила в ходе игры, а потому Армении не остается иного выбора. Мне также пришлось принять участие в дискуссии. В частности, сказать: "В нашем представлении "Восточное партнерство" – это содружество, не направленное против одной или группы стран. Оно имеет целью стереть разделительные линии".
3. Что касается членства Армении в Таможенном союзе, то замечу: это желание имелось у нас еще в период, когда президентом России был Дмитрий Медведев (до 2013 года). Все это свидетельствует о том, что решение, принятое 3 сентября 2013-го, не было следствием одной ночи. Переговоры между ЕС и Арменией не велись тайно от России, а 3 сентября не было неожиданностью для ЕС.
ЧТО ПРЕДЛАГАЛА АРМЕНИЯ РУКОВОДСТВУ ЕС И ПОЧЕМУ НАМ БЫЛО ОТКАЗАНО?
Уточню детали. Ассоциативное соглашение состоит из 2 частей: Соглашения (Association Agreement) и Соглашения о свободной торговле (DCFTA). Так как процесс создания Таможенного союза еще не был завершен, нас поставили перед выбором "или – или". Армения предложила, чтобы в Вильнюсе была подписана с нами только первая часть (Association Agreement), а вторую пока отложить, учитывая тесные связи Армении с Россией.
Но руководство ЕС не приняло предложения, поставив условие: или оба вместе, или ни одного. Сослались на обязательную процедуру. Между тем в отношении Украины поступили иначе. Сначала подписали первую часть, а потом через несколько месяцев и второе соглашение.
Таким образом, продемонстрировали двойные стандарты. Но этим не ограничилось. Тема углубления отношений Армении с ЕС существовала в повестке нашей внешней политики, и Армения с 2015 года приступила к переговорам о новом рамочном соглашении под названием CEPA (Всеобъемлющее и расширенное сотрудничество). Оно было подписано 24 ноября в Брюсселе в присутствии С.Саргсяна и председателя ЕС Д.Туска. Таким образом, Армения сумела, являясь членом ЕАЭС, подписать с ЕС соглашение. Отмечу, что руководство РФ было информировано не только относительно происходящего процесса, но и, как утверждает Арам Абрамян, Эдвард Налбандян, министр ИД РА, имел контакты с российскими партнерами в ходе подготовки соглашения. Неслучайно, что в тексте соглашения подчеркивается, что обязательства Армении перед ЕС не могут противоречить иным международным обязательствам.
Кстати, министр иностранных дел РФ С.Лавров 9 апреля 2018 года заметил: "Армения своим примером доказывает, что не столь уж бессмысленно развивать отношения по всем направлениям". Он также подчеркнул: "Нельзя постсоветские страны ставить перед ложным выбором: или Запад, или Россия. Это чересчур политизированный подход. Армения в этом смысле настояла на том, чтобы иметь с ЕС также отношения, которые признают ее права и обязанности в плане иных интеграционных процессов".
Углубляться сегодня в суть так называемой внешней политики властей РА (в которой ни глубины, ни принципов) бесполезно. Н.Пашинян на Западе жалуется на Россию, а в России – на Запад, не буду продолжать о том, что видят многие.
Да, Серж Саргсян в смысле принадлежности кому-то не был чьим-то. Он был исключительно проармянским деятелем, защищающим интересы Армении и Арцаха.
P.S. Надеюсь, Армения снова обретет такую власть, которая сможет осуществлять достойную внешнюю политику.
Армен АШОТЯН
"Аравот" 22.11.2022
ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА
-
2024-04-17 19:32
Появились новые кадры досрочного вывода контингента российских миротворцев из Нагорного Карабаха. И публикует российский телеканал "Звезда".
-
2024-04-17 19:28
В Брюсселе была достигнута предварительная договоренность о предоставлении помощи Армении из фонда мира Европейского Союза.
-
2024-04-17 19:25
Глава комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин отметил, что вывод российских миротворцев из Нагорного Карабаха является логичным следствием признания этой территории частью Азербайджана со стороны премьера Армении Никола Пашиняна.
-
2024-04-17 19:22
Командование иранского Корпуса стражей исламской революции (КСИР) выводит часть офицеров из Сирии из-за угрозы нанесения удара со стороны Израиля, сообщает газета The Wall Street Journal со ссылкой на собственные источники.