СЛАБЫЙ ЭКСПОРТНЫЙ КЕЙС АРМЕНИИ: БАРТЕР, СЫРЬЕ И БАРАНЫ

В эти апрельские дни на площадках Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) проходят обсуждения различных вопросов, связанных со вступлением с 15-го мая в силу соглашения о свободной торговле между странами ЕАЭС и Ираном. В частности, обсуждаются перспективы развития сотрудничества с Ираном в области технического регулирования, оборота лекарственных средств и медицинских изделий, а также вопросы доступа сельскохозяйственной продукции из стран ЕАЭС на объемный иранский рынок (на снимке)…

С УЧЕТОМ ТОГО, ЧТО ЗА ПЕРВЫЕ ДВА МЕСЯЦА ЭТОГО ГОДА ОБЩИЙ ЭКСПОРТ ИЗ АРМЕНИИ рухнул почти на 60%, в том числе в Иран – на 8,8%, а разница в денежном выражении между экспортом в Иран и импортом оттуда составляет в пользу последнего почти 6 раз (если округленно, на $100 млн наших товаров приходится $600 млн иранских), тема вступающего в силу буквально через месяц указанного соглашения для нашей страны более чем актуальна. В конце концов, вместо шныряющего по всему миру в поисках диверсификации с арабскими и африканскими странами министра экономики Геворга Папояна правительству Армении гораздо сподручнее наладить взаимовыгодные экономические связи с емким соседним рынком.

Однако возникают большие сомнения, сможет ли правительство Пашиняна воспользоваться благоприятными условиями свободной торговли с Ираном, хотя, по словам посла ИРИ в РФ Казема Джалали, после 15-го мая этого года 87% всех товаров во взаимной торговле стран ЕАЭС и Ирана будут освобождены от уплаты таможенных пошлин. Более того, преференциальный охват соглашения покрывает 67% сельскохозяйственной товарной номенклатуры, на долю которой приходится 98% аграрного экспорта ЕАЭС в Иран. Либерализация торгового режима позволит существенно снизить уровень тарифной защиты иранской стороны: средняя ставка РНБ (режим наибольшего благоприятствования) Ирана по всей аграрной товарной номенклатуре упадет с 30% до 14%.

«Соглашение создает уникальные тарифные условия доступа для бизнеса ЕАЭС на иранский рынок, в том числе в части продовольственных товаров. В этой связи необходимо определить те барьеры и проблемные вопросы, на которые нам следует обратить внимание», – отметил на обсуждении в ЕЭК директор Департамента торговой политики комиссии Владимир Серпиков. Он также напомнил, что одновременно в соглашении усовершенствована регуляторная часть, касающаяся применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, которые могут оказывать существенное влияние на взаимную торговлю.

15-го ноября прошлого года Национальное Собрание Армении на пленарном заседании ратифицировало соглашение о свободной торговле стран ЕАЭС и Ирана. Выступавший по этому поводу министр экономики Геворг Папоян подчеркнул, что Иран является крупнейшей экономикой на Ближнем Востоке и ключевой страной южного торгового пути со странами Южной Азии. Как отметил министр, товарооборот между государствами ЕАЭС и Ираном за истекший период существенно увеличился, а новое соглашение позволит еще больше нарастить эти объемы.

НАПОМНИМ, ЧТО ЕЩЕ В МАЕ 2018 ГОДА МЕЖДУ ЕАЭС И ИРАНОМ БЫЛО ПОДПИСАНО ВРЕМЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) по ограниченной номенклатуре товаров, на которые распространялись тарифные льготы (вступило в силу с 2019 года). И когда армянский министр говорит о росте товарооборота стран ЕАЭС с Ираном с $2,4 млрд до $5,2 млрд, то имеет в виду именно период действия и эффективность временного соглашения. Однако в этом объеме доля Армении увеличилась незначительно – до $700 млн, что и дает нам повод для скепсиса в отношении уже полноформатного соглашения, существенно расширяющего перечень товаров, на которые будут распространены тарифные льготы.

То, что Армения не добилась за годы действия временного соглашения прорыва на иранском направлении, признал в начале 2024 года предшественник Папояна на посту министра экономики Ваан Керобян. Товарооборот между странами рос так себе, да и то за счет увеличения иранского экспорта. Экс-министр даже собирался в 1-м полугодии прошлого года посетить Иран, чтобы понять причины, но его самого посетили представители правоохранительных органов.

По старому соглашению стороны снизили таможенные пошлины друг для друга на ряд товаров. В их список, по рекомендации Армении, были включены минеральная вода, шоколад, ювелирные изделия и ряд других товаров, но ни по этим товарам, ни в целом не удалось добиться ощутимого роста экспорта в Иран. Причем, экспорт из Армении в основном приходится на электроэнергию, которую, согласно договоренностям еще прежних властей, мы меняем по бартеру на иранский газ. Кстати, с увеличением взаимных перетоков энергоносителей связано строительство 3-й высоковольтной ЛЭП Армения-Иран, завершение которого постоянно откладывается.

Другая относительно крупная статья армянского экспорта в Иран – баранина. Новые возможности вроде бы открывались для поставок в Иран минеральных вод и безалкогольных напитков, кондитерских и ювелирных изделий, табачной продукции, в отношении которых Иран применяет нулевые таможенные пошлины, однако, повторимся, правительство Пашиняна этими возможностями воспользоваться не сумело. Что касается промышленной продукции, то Армения хочет начать поставки в ИРИ медно-цинковых и молибденовых руд (вместо того, чтобы реализовать декларации правительства о более глубоком переделе этого сырья на собственной территории), столового серебра, парогенераторов, электронных сигарет, термостатов и т.д. Кажется, по ряду товаров правительство Армении привычно возлагает надежды на реэкспорт продукции из третьих стран.

Между тем главы двух государств поставили цель довести торговый оборот до $3 млрд, и иранская сторона, по словам посла ИРИ в РА Мехди Собхани, надеется на достижение $1 млрд уже в этом году. Возможно, и получится (с указанных выше $700 млн), но снова подчеркнем, что для Армении важно, каким при этом будет соотношение экспорта и импорта.

Как бы то ни было, вопросы доступа сельскохозяйственной продукции, включая применение санитарных и фитосанитарных мер, в ЕЭК предлагается обсудить с иранской стороной в ходе первого заседания совместного комитета по реализации рассматриваемого соглашения, запланированного на вторую половину 2025 года. Кроме того, наиболее перспективные направления взаимодействия с иранскими партнерами в области технического регулирования планируется включить в разрабатываемый сейчас проект «Плана совместных мероприятий (дорожной карты) по торгово-экономическому сотрудничеству между ЕАЭС, его государствами-членами и Ираном», направленного на имплементацию положений соглашения. Этим документом также предусмотрено создание тематической рабочей группы по техническим проблемам в торговле.