ЭКОНОМИСТ: АРМЕНИЯ ПОЛУЧАЕТ БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЙ ДОСТУП НА ИРАНСКИЙ РЫНОК

15 мая вступило в силу полноформатное соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Ираном — событие, которое может кардинально изменить экономическую архитектуру региона. Благодаря этому историческому документу товары, экспортируемые из Армении в Иран, практически полностью освобождаются от таможенных пошлин.

Соглашение не только отменяет импортные пошлины, но и предусматривает отказ сторон от количественных ограничений на импорт, а также упрощение и ускорение таможенных процедур, установление ясных и предсказуемых правил в сфере технического регулирования, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и антидемпинговых мер.

Какие возможности открываются перед армянским бизнесом? Как Армения может использовать свое уникальное положение единственной страны ЕАЭС с сухопутной границей с Ираном? Какие инвестиционные перспективы появляются в свете нового соглашения? На эти и другие вопросы в эксклюзивном интервью информационно-аналитическому центру VERELQ отвечает известный армянский экономист Сурен Парсян, активно следивший за процессом переговоров между ЕАЭС и Ираном с самого начала.

- Г-н Парсян, в мае этого года вступило в силу полное соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном. После вступления в силу этого соглашения, в каких основных областях Армения может получить конкурентное преимущество на иранском рынке, и какие новые экспортные возможности вы видите для армянского бизнеса?

- Процесс соглашения о свободной торговле с Ираном был достаточно важным и историческим событием. Следует отметить, что Армения до вступления в ЕАЭС пыталась иметь такое соглашение с Ираном, однако иранская сторона вообще не была заинтересована, учитывая тот факт, что экономика Армении очень мала, и ее экономика несопоставима с экономикой Ирана. Ситуация изменилась, когда Армения в 2014 году стала членом ЕАЭС, и иранская сторона в этом случае совмещала заключение соглашения о свободной торговле с Арменией с обсуждением такого договора с другими странами ЕАЭС.

С первого же дня этой работы армянская сторона была достаточно активна, учитывая тот факт, что Армения — единственная страна среди членов ЕАЭС, имеющая сухопутную границу с Ираном, и второе важное обстоятельство заключалось в том, что Армения также имеет достаточно богатый исторический опыт с Ираном, а также торговые связи. К этому следует добавить наличие армянской общины в Иране, которая, как мы действительно можем зафиксировать, была и остается в центре экономических, политических, культурных, образовательных связей между Арменией и Ираном.

Что касается конкурентных преимуществ, благодаря этому полному соглашению, вступившему в силу в мае, армянская сторона смогла договориться и получить максимальные льготы для экспорта своих товаров, в частности, около 90% ее экспорта подпадает под эти льготы. Речь идет о кондитерских изделиях, табаке, мясных продуктах и других товарах, которые находятся в группе экспортируемых из Армении. К сожалению, должен заметить, что мы экспортируем в Иран товаров примерно на 100 миллионов долларов (тогда как импорт из Ирана составляет более 600 млн долларов - ред.), в этом экспорте товаров большой удельный вес имеет электроэнергия, которую мы экспортируем в обмен на газ в рамках отдельного соглашения. При этом иранский рынок насчитывает около 90 миллионов потребителей, и у нас есть возможности для значительно большего экспорта.

Следует отметить, что в последние годы достаточно активно открылся экспорт табака в Иран, и это, я думаю, может стать хорошим, интересным экономическим направлением для армянских табачных компаний, диверсифицируя их экспортные рынки. Этим окончательным соглашением предусмотрено обнуление таможенных пошлин или снижение таможенной пошлины с 23% до 8,5%, что, безусловно, может положительно повлиять на конкурентоспособность экспортируемых из Армении товаров.

«Благодаря соглашению около 90% армянского экспорта подпадает под льготы. Иранский рынок насчитывает около 90 миллионов потребителей — у нас огромные возможности»

- Армения занимает уникальное географическое положение. Каким образом страна может использовать свое географическое положение, чтобы стать торговым мостом между ЕАЭС и Ираном, учитывая, что она является единственным государством-членом ЕАЭС, имеющим сухопутную границу с Ираном?

- Страны-члены ЕАЭС не могли игнорировать то, что Армения — единственная страна с общей границей с Ираном, и неслучайно, что в процессе переговоров армянская сторона взяла на себя достаточно активную роль. Многие переговоры проходили также в Армении.

В армяно-иранских или торгово-экономических отношениях ЕАЭС-Иран, думаю, важным стимулом станет основание совместных проектов и организаций. Ряд иранских продуктов может быть переработан в Армении и экспортирован в ЕАЭС, и наоборот. Отмечу, что такой опыт у нас уже был, в частности, до апреля 2023 года иранские молочные сливки поступали в Армению, мы производили масло и экспортировали его в Россию, и примерно за год экспортировали в Россию 10000 тонн масла.

К сожалению, армянская сторона, не соблюдая ряд правил ЕАЭС, попала под российские санкции, и российская сторона полностью ограничила экспорт молочных продуктов из Армении (затем, эти ограничения начали смегчаться). Думаю, этот запрет в какой-то момент ослабнет или будет снят, что позволит продолжить импорт молочных продуктов из Ирана и их реэкспорт в Россию.

Сейчас такие процессы происходят и с томатами, например, томатный концентрат поступает в Армению, упаковывается и экспортируется в Россию. Другие товары также возможны, речь идет о продовольственных товарах, которые могут быть переработаны в Армении и экспортированы в Россию, учитывая те экономические возможности, которые имеет армянская сторона.

Например, многие конечные потребительские товары из Армении при экспорте в Россию не облагаются никакими таможенными пошлинами, а при импорте из Ирана в ЕАЭС таможенные пошлины применяются в отношении конкретных товаров. Это создает возможность привезти сырье в Армению, получить конечный продукт и экспортировать его в страны ЕАЭС. Армения может быть для Ирана не только окном в ЕАЭС, но и окном в ЕС, США и другие рынки. Армения имеет хорошие отношения со странами ЕС, США и рядом других стран, что может позволить иранским товарам быть переработанными и экспортированными также в эти страны. И наоборот, Иран через Армению может привезти товары этих стран в Армению и реэкспортировать в Иран. Безусловно, учитывая также различные международные ограничения и санкции.

«Армения может быть для Ирана не только окном в ЕАЭС, но и окном в ЕС, США и другие рынки»

- Поскольку соглашение предусматривает упрощение таможенных процедур, какие практические шаги были предприняты или будут предприняты для ускорения торговых потоков на границе Армения-Иран и какое влияние это может оказать на торговлю между двумя странами?

- По моему мнению, еще более важно не снижение таможенной пошлины, на которое согласился Иран, а те нетарифные регулирования (барьеры), которые Иран применяет к импортируемым товарам. В частности, иранская сторона очень часто применяет к импортируемым товарам нетарифные регулирования, различные сертификаты, различные требования, а также периодически проводит проверки, что, безусловно, делает непредсказуемыми торгово-экономические отношения с Ираном.

И в этом контексте мы должны зафиксировать, что новое соглашение — это важный шаг, благодаря которому иранская сторона станет для нас более предсказуемой. Например, иранские таможенные службы не смогут принимать произвольные решения или неожиданные решения и ставить перед фактом наших экспортеров.

Переговоры с иранской стороной были достаточно сложными. Иран одновременно пытался обеспечить свой экспорт в страны-члены ЕАЭС и также защитить свой рынок. Конечно, он не боялся армянских производителей, не имел существенных опасений, учитывая малый размер экономики Армении, а его основное беспокойство было связано с экспортом товаров из стран с более сильной экономикой в Иран.

Следует отметить, что эти переговоры на первом этапе завершились временным соглашением на три года, и это соглашение было подписано в 2019 году. Это временное соглашение действовало три года, и около 300 товаров с иранской стороны и 300 товаров из стран ЕАЭС получили возможность экспорта со сниженными таможенными пошлинами. Это временное соглашение по существу стало тем краеугольным камнем, с помощью которого уже велись переговоры и было принято решение о заключении основного постоянного полного соглашения.

«Новое соглашение — важный шаг, благодаря которому иранская сторона станет для нас более предсказуемой. Таможенные службы не смогут принимать произвольные решения»

- В каких секторах вы видите рост инвестиционного потенциала в Армении в связи с соглашением о свободной торговле ЕАЭС-Иран, и как государство может способствовать привлечению этих инвестиций?

- Думаю, в случае положительного результата переговоров между Ираном и США существенно может выиграть армянская сторона, что позволит Армении без экономических ограничений или угрозы экономических санкций еще больше углубить экономические связи, отношения с Ираном и воплотить в жизнь новые проекты.

Такие новые проекты есть, которые касаются не только Армении, но являются региональными и глобальными. Например, те же проекты Север-Юг или Восток-Запад, инфраструктурные, логистические проекты, в которых заинтересована также индийская сторона, могут действительно стать одним из важных, ключевых проектов Запад-Иран-Индия, от которого могут выиграть все стороны.

Здесь, безусловно, существенное значение имеет также безопасность, и Иран в этом отношении, можно сказать, имеет важное, ключевое значение в вопросе сохранения безопасности, мира в регионе. Многократно об этом не только заявлениями, но и делом иранская сторона показала, что она сторонник мира, стабильности, и это важно для нее не только в политическом аспекте, но и с экономической точки зрения, с точки зрения безопасности, учитывая, что Армения для нее является одним из альтернативных и надежных путей на север. И это иранская сторона показала, что для нее это красная линия, и она никогда не откажется от идеи иметь с Арменией вековую, тысячелетнюю цивилизационную границу.

Однозначно отмечу, что армяно-иранские экономические связи могут еще больше углубиться в случае строительства дороги Север-Юг, которая позволит организовать быстрые и с низкими логистическими транспортными расходами грузоперевозки на запад, на север. Здесь важное значение имеет участие иранских компаний в строительстве этой инфраструктурной дороги, в частности, две иранские компании строят самый южный участок проекта дороги Север-Юг, речь идет о строительстве 32-километрового участка Агарак-Варданидзор. Строительство этой дороги для Армении имеет не только экономическое значение, но и значение для безопасности, учитывая турецко-азербайджанские угрозы.

«Иран показал, что для него это красная линия — он никогда не откажется от идеи иметь с Арменией вековую, тысячелетнюю цивилизационную границу»

- Каковы наиболее существенные риски и проблемы для армянского бизнеса в рамках этого нового соглашения, и какие механизмы предусмотрены для защиты местных производителей от возможных неблагоприятных последствий?

- Армения должна использовать свои возможности, связи для углубления экономических связей с другими соседними странами, в направлении открытия дорог. От открытия этих дорог существенно выиграет также иранская сторона, учитывая, что если, например, откроется железная дорога через Нахиджеван то иранские грузы по железной дороге смогут достичь Черного моря, с Черного моря — Европы, а также наоборот, европейские товары, грузы могут по тому же маршруту достичь Ирана, затем Индии.

То есть, открытие железной дороги через Нахиджеван может обеспечить существенную экономическую выгоду для иранских, европейских, индийских, азиатских стран. Это мы должны показать всем нашим партнерам и в этом направлении можно активно работать.

Что касается рисков, основные проблемы для армянских предприятий связаны с необходимостью соблюдения всех норм и правил ЕАЭС при реэкспорте товаров. Как я упоминал ранее, у нас был негативный опыт с молочной продукцией, когда несоблюдение правил привело к санкциям со стороны России. Также существует риск непредсказуемости иранской регуляторной системы, хотя новое соглашение должно значительно снизить этот риск.

Защита местных производителей обеспечивается прежде всего тщательным отбором товарных позиций, включенных в соглашение, и постепенным снижением тарифов. Армянские производители имеют возможность адаптироваться к новым условиям, а государство должно оказывать им поддержку через программы повышения конкурентоспособности и технической модернизации.

Кроме того, важным защитным механизмом является возможность установления нетарифных барьеров в случае резкого роста импорта, угрожающего определенным секторам местной экономики. Однако главной стратегией должно быть использование новых возможностей для создания совместных предприятий, технологического обмена и выхода на новые рынки.

VERELQ