ХАЛЯВНЫЙ «ХАЛЯЛЬНЫЙ» И ДРУГИЕ СЕРТИФИКАТЫ

Иногда они просыпаются. За последнее время с ведомством под обязывающей вывеской «Инспекционный орган безопасности пищепродуктов» связано целых 4 новости – три хорошие и одна плохая…

РЕГУЛЯТОР ПРЕДОТВРАТИЛ ВВОЗ В АРМЕНИЮ 213 ТОНН «НЕПРАВИЛЬНЫХ», с повышенным содержанием нитратов, арбузов и 205 телят с подозрительными сопроводительными документами, а также приостановил деятельность ряда компаний-производителей мороженого, у которых выявлены нарушения. Плохая же новость пришла из родственного нашей инспекции «Россельхознадзора», заявившего об участившихся случаях нарушения при поставках растительной продукции из Армении в Россию.

В частности, выявлены случаи заражения цветов, следующих из третьих стран через территорию Армении в РФ в сопровождении армянских фитосанитарных сертификатов, западным цветочным трипсом. Одновременно в сообщении российских коллег отмечается, что карантинные объекты выявлены и в других видах растительной продукции, что свидетельствует о неэффективной системе контроля за экспортируемой продукцией со стороны Армении. В российском ведомстве даже пригрозили запретить с 16-го июня т.г. реэкспорт цветочной продукции из нашей страны в РФ, хотя в армянской инспекции утверждают, что в Россию экспортируются исключительно выращенные в Армении цветы. Впрочем, сказанного мало, ведь всем еще памятен недавний колоссальный «золотой транзит» из РФ в третьи страны, когда армянские власти долгое время выдавали чужое золото за свое собственное. Теперь вот цветы…

Однако, наряду с системными проблемами указанной госинспекции в обеспечении безопасности и качества продуктов питания, есть и другая, гораздо более сложная задача, к решению которой правительство Пашиняна за 7 лет даже и не приступало. Инспекция инспекцией (она вторична), но ведь и сам производитель должен выпускать безопасный и качественный продукт и нести за это строгую ответственность. Иными словами, самым главным инспектором качества продукции должен быть не государственный служащий, а сам частный производитель.

Между тем правительство только совсем недавно вдруг обнаружило, что количество компаний в Армении (57 хозсубъектов), внедривших различные признанные в международном масштабе современные системы управления качеством, уступает всем сопоставимым странам за исключением Кыргызстана (34) и Таджикистана (12). Для сравнения приводим соответствующий показатель по некоторым другим странам: Азербайджан – 447 компаний, Беларусь – 7788, Грузия – 296, Иран – 2621, Казахстан – 585, Молдова – 173, РФ – 4403, Турция – 13239, Украина – 2352, Узбекистан – 2440.

ПОЛУЧАЕТСЯ, ЧТО РЕГУЛЯТОР ПРОСТО ФИЗИЧЕСКИ НЕ В СОСТОЯНИИ УСЛЕДИТЬ ЗА ПОТОКАМИ различных товаров огромного числа производителей, из которых только в 57-и за надлежащим качеством выпускаемой продукции следят в самой компании за счет внедренных систем его управления. И это при том, что сам Пашинян весьма часто рассуждает на правительственных заседаниях о стандартах качества. Более того, о важности и необходимости внедрения современных систем управления качеством говорится как в 5-летней программе правительства на 2021-2026 годы, так и в «Стратегии основных направлений, обеспечивающих экономическое развитие сферы сельского хозяйства РА на 2020-2030 годы».

Однако, по оценке и самопризнанию Минэкономики Армении, «несмотря на это, конкретные мероприятия, которые имели бы в качестве «мишени» внедрение систем управления качеством, реализованы не были». Иначе вряд ли бы в поле зрения инспекторов оказались «неправильные» цветы и мороженое, а также любая другая продукция, производитель которой имел бы внедренную у себя в компании систему управления качеством и сертификаты соответствия продукции.

И вот, спохватившись, министр экономики Геворг Папоян предложил на последнем заседании правительства программу господдержки компаний, которые желают внедрить у себя системы управления качеством и получить сертификаты соответствия продукции, но не могут этого сделать из-за связанных с этим дополнительных затрат. Так, в случае сертификатов ISO 9001 и ISO 14001 правительство компенсирует расходы компаний в размере 50%, но не более 1 млн драмов, а в случае сертификатов ISO 22000 и FSSC 22000 субсидия опять же составит половину расходов, но уже в размере до 1,5 млн драмов. То же и в отношении сертификата «Global G.A.P.», «халяльного» и «органического в переходный период» сертификатов.

Правда, порочную привычку Минэкономики, чуть что, лезть в государственную казну, попытался пресечь Минфин, напомнив, что ведомство Папояна уже имеет и другие направленные на поощрение экспорта программы (например, о компенсации экспортерам товаров армянского происхождения ввозной таможенной пошлины данной страны), и предложив объединить их в одну единую программу господдержки, а заодно посчитав нелишним оценить их эффективность с точки зрения расходования общественных финансов.

Надо сказать, Минфин по прошлому опыту имеет все основания сомневаться в эффективности программ и точности прогнозов и расчетов Минэкономики, ведь на кону только по предложенной программе, рассчитанной на 3 года, 1 млрд 455 млн драмов дополнительного обременения государственной казны, а Минфин из-за нерадужной фискальной ситуации и без того вынужден сокращать затраты по Программе среднесрочных расходов на 2025-2027 годы.